河南大规模设备更新项目将获超长期特别国债支持
近期，河南省人民政府印发《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，旨在贯彻党中央、国务院的决策部署，落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》精神，结合河南省实际情况，推动经济社会高质量发展。
根据方案，河南省将统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，通过政策组合拳，持续提升先进产能比重，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通消费品更新换代链条，强化资源循环利用，塑造产业新动能，拓展消费新空间。
为实现上述目标，河南省计划到2027年，全省工业、农业、建筑、交通运输、教育、文化和旅游、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升。同时，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。
河南省还将实施重大工程，包括制造业技术改造升级工程、先进用能设备推广工程、建筑和市政基础设施领域设备更新工程、交通运输设备绿色转型工程、农机装备水平提升工程、教育文旅医疗设备更新工程、汽车以旧换新工程、家电家装消费品换新工程等。
设备更新对于促进国内大循环市场、提振目前工程机械内需不振信心尤为关键，但业内更为关心的是资金从何而来，尤其是在当下各地方政府过“紧日子”的大背景下。
国家发改委副主任赵辰昕表示，中央投资、中央财政资金等对大规模设备更新和消费品以旧换新肯定是有资金支持的，而且支持会是有力度的。同时，当前各地政府也都在认真研究，会结合各自财力的实际情况，拿出一定的资金给予支持。
以湖南省为例，湖南省对符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资、专项债、超长期特别国债等资金支持范围。
据悉，河南省教育厅已发出紧急通知（下称《通知》），大规模设备更新项目将纳入第二批超长期特别国债支持范围，要求各地、各学校高度重视，加强与各级发改部门沟通对接，积极做好项目申报准备。教育领域设备更新将重点支持服务高校人才培养、学科建设和科学研究的重大教学科研仪器设备，以及符合职业院校专业实训教学条件标准的实训教学设备。
《通知》提到，教育领域设备更新重点支持两类项目：一是服务高校人才培养、学科建设和科学研究的重大教学科研仪器设备；二是符 合职业院校专业实训教学条件标准（职业学校专业仪器设备装备 规范，教育部印发）的实训教学设备。项目优先考虑建设科技资源共享服务平台、公共科研平台、产教融合实训基地需要的重大科研仪器和实训教学设备。 教学科研仪器和实训教学设备单台( 套) 价格原则上要在 50 万元 及以上，不支持一般性办公设备（电脑、投影仪、电子屏幕）、 信息化项目（智慧教室、智慧校园等）。
另一方面，为积极推动河南省大规模设备更新和消费品以旧换新工作的实施，探索新形势下河南省设备更新如何通过金融赋能促进产融合作的有效途径。近日由河南省设备管理协会和河南省投融资协会牵头，围绕钢铁、煤炭、有色、化工、建材等5大重点领域设备更新和技术改造的投融资需求进行深入调研，目前已汇集融资项目达2000多个，意向融资需求超1500亿元。
河南省的这些举措，不仅将促进产业升级和结构优化，还将为居民生活带来实质性改善，为河南省经济社会发展注入新的活力。
