福建曾被称为小水电摇篮

　　核心提示：煤老板、钢老板已广为人知，但“电老板”这一称呼市民或许还不熟悉。记者从昨天成立的福建省小水电行业协会上了解到，福建曾被誉为 “全国小水电摇篮”，小水电的发展极其迅速，目前小水电的数量占全国总数的15%，早期小水电的投资者都赚取了第一桶金，其中不乏千万富翁，而“电老板” 正是业界对这些小水电投资者的别称。

　　“小水电摇篮” 造就千万富翁

　　福建水能资源居华东之首，经过上世纪九十年代至本世纪初的第一波小水电开发热潮，目前我省水电开发已趋近饱和。但近一两年来国家加大对民间资金投资能源领域的扶持力度，鼓励民间投资的“新36条”纷纷出台，受此鼓舞，怀揣巨额资金的福建电老板又“春心萌动”，欲掀第二波投资潮，不过这一轮投资瞄向的是省外。

　　“福建省历史上首座水电站为1922年建成的龙海西山水库坝后电站。新中国成立初福建仅有小型水电站17座。我省的小水电真正发展是在改革开放后，1982年中央领导到福建调研小水电建设，视察了永春县横口水电站，提出要搞与小康生活水平相一致的中国式农村电气化，由此拉开了全国建设农村电气化县的序幕。福建省成为全国著名的小水电之乡和农村电气化县建设的重要策源地之一，被誉为‘全国小水电摇篮’。”福建省小水电行业协会秘书长陈立言介绍说。

　　在这一背景下，福建小水电站的投资迅速兴起，上世纪九十年代到本世纪初发展最快，截至2010年底，福建全省共建成农村水电站6606座，全省农村水电共形成固定资产390.9亿元，从业人员约10万人。从小水电数量看，我省小水电占全国的15%左右。

　　我省小水电以民间投资为主，一个项目往往有好几名股东。早期投建小水电站的投资者现都已有不菲的身家，完成了财富的原始积累。至于有多少人靠小水电发了家，福建省小水电行业协会会长罗金说，没有具体的数据，但昨天来参加协会成立的100多人中，几乎都有千万身家。

　　“其实小水电并不存在暴利，要长期运营才会有较稳定的收益。”福建省永榕电力(集团)负责人告诉记者，虽说是小水电，但投资却是不小，按目前的成本算，装机容量1万千瓦的水电站就要1亿元的投资，投建后如运营稳定，那平均七八年方可收回投资成本，每年的效益率为百分之十几。但每年的维护费要不少，如果是老电站，年维护费就要几十万元。

　　闽省水电站饱和 “电老板”转向外省

　　据了解，我省水能资源理论蕴藏量达1359万千瓦，技术可开发量1356万千瓦。而目前我省水电开发已基本饱和，据统计，到去年为止，全省已开发水电1125万千瓦，其中农村水电达704万千瓦，占已开发水电的62.6%。

　　不过，罗金说，近一两年来，从中央到地方都出台了不少支持小水电发展的政策，这给行业带来了新的发展机遇，也让我省的投资者们蠢蠢欲动。

　　记者了解到，2011年国务院出台了《关于加快水利改革发展的决定》，随后我省也出台实施意见，鼓励“由民间资本投资兴建农田水利……农村水电增效扩容改造、水电农村电气化及以电代燃料生态工程等水利项目”，“享受与国有、集体投资项目同等的财政补助政策”。

　　根据水利部提出的目标，我国发展小水电站的步伐还将加快——到2020年，全国农村水电装机容量超过7500万千瓦。这意味着，未来数年，中国的水电装机容量将在现有5100万千瓦的基础上增长近50%。“尽管我省水资源开发已趋近饱和，但从全国看，仍有较大的发展空间。”业内人士分析。

　　福建省永榕电力(集团)相关人士表示，目前该公司在我省已有近30座小水电站，经营都相对稳定，接下来的开发重点可能会在外省，现正在积极寻找新的开发点。我省其他多家小水电企业的相关人士也告诉记者，他们公司也在多个省市寻找可开发点。福建省小水电联谊会相关负责人说，这种情况确实有不少，现在广东、浙江等不少小水电，老板都是福建人。

　　参加碳排放交易 每年坐收数百万元

　　记者了解到，我省利用小水电的优势——作为国际上公认的清洁可再生能源，进行额外“创收”。其中最重要的是，小水电参加国际碳排放交易，从中获得数额不小的“碳收入”。

　　福建闽侯县兴源水力发电有限公司就是其中一个。“1000千瓦时的电，可折合0.8吨的二氧化碳排量，折算下来，我们每年的碳减排量就达4.5 万元吨，而1吨的减排量可卖10美元。”公司方面说，向他们购买碳排放权的是瑞典的一家公司，他们由此可坐收几百万元人民币，这相当于是公司的额外收入。该公司的小水电 项目在2010年6月作为CDM项目，获联合国CDM执行理事会注册。

　　所谓CDM，就是指即清洁发展机制，是《京都议定书》规定的境外减排机制中，发展中国家能参与到的唯一一种。发达国家为达到《京都议定书》限定的量化减排指标，可以与发展中国家缔约方进行环保合作，通过提供技术和资金帮助发展中国家减排后，发达国家可获得等量排放权。

　　不仅是兴源公司，我省不少小水电站都已进入碳排放交易市场。据国家发改委统计，到目前为止，涉及福建已批准的CDM项目共有113个，其中水电项目就有近60个，购买方多为日本、德国、英国、瑞士等国家的企业。

　　对现有的小水电站，罗金说，国务院明确要求“开展农村水电增效扩容改造”，也就是升级改造，并给予一定的资金支持。还有就是等待电力行业的进一步放开，比如上国家电网，电力如能对民资放开，那其中的发展潜力更大，但在这方面恐怕还要些时日。

　　“跑马圈水”过度开发 影响环境和生态?

　　我国将5万千瓦以下的水电站称之为“小水电”。这些水电站横亘在数千条中小河流之上，利弊相伴相生，成为我国利用水能发电的一个缩影。目前小水电主要分布在广东、四川、湖南、福建等水系发达的省份。通常的大型水电属于传统能源，而小水电则属于新能源。

　　不过，对小水电的发展，去年在业内外引起了不小争议。有观点认为，小水电站开发泛滥成灾，“跑马圈水”过度开发，对环境和生态带来严重负面的影响。但去年底在北京召开的“第二届中国小水电论坛”上，专家们认为这种观点极其片面，其中中国水力发电工程学会副秘书长张博庭说，很多水能资源丰富的县财政收入一半以上，是来自小水电。通过就地开发、就近供电，以及提供劳务、入股等方式增加了山区农民收入，使贫困地区的资源优势变成经济优势，不仅有效解决了农村通电问题，还带动了农村通水、通路等基础设施建设。小水电的供电覆盖了全国1/2的地域，1/3的县市，约3亿多农村人口。基本解决了边远山区农村的无电和缺电问题。通过小水电的开发，我国已初步治理了数千条中小河流，有效灌溉面积3.7亿亩。

　　张博庭说，确有一些小水电存在一些问题，我国也曾进行过整顿，已经关停和整顿了5000余座“四无”小水电。目前也还有些如违建等的问题，但与过去“四无”的无序开发已经有了本质区别，不能将所有的小水电站一棍子打死。