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身边故事看十年:环境公益诉讼从青涩到成熟

2012.11.06

  我曾在湖南一家大型钢铁厂当过8年的工人,对工业污染带给自己和社会的危害深有体会。那时,中国还谈不上什么环境公益诉讼,当侵犯环境的行为发生时,提起公益诉讼在司法上只能处于进退两难的尴尬局面。

  2003年11月,已在广州市人民检察院工作的我从报纸上看到,四川省首例环境污染公益诉讼案尘埃落定。当地法院根据检察院提起的诉讼,判决一家骨粉厂停止对环境的侵害。这对我震动很大:司法介入惩处环境污染开始有效啦。

  2007年,我担任了番禺区人民检察院检察长。2008年7月31日,位于东涌镇官坦村虾导涌的一排水口发现大量红色废水,环境执法人员锁定污染源是离河涌不远的一家皮革染整厂。

  当时,广州治水刚刚起步,如何以司法诉讼手段加强惩治污染执法力度?我思考着。2009年3月31日,本院首次以原告身份向广州海事法院提起环境公益诉讼,状告皮革染整厂违法排放污水。4个月后,广州海事法院公开宣判,判决支持检察机关提出的所有诉讼请求。判决后,所在地政府筹集专项资金,对工业区的排水工程进行改造,避免同样的情况再次发生。

  秋冬季节的广州迎来灰霾天气高发期,群众痛恨的灰霾又将我们吸引到一个新的办案领域。通过摸查,我们揪住了一家食品厂。2011年以来,环境监测部门对食品厂的锅炉废气共进行了4次采样监测,其排放的锅炉废气污染物二氧化硫、氮氧化物全部超标,其中二氧化硫最高超标倍数达6.18倍。

  今年9月19日,本院以原告身份提起全国自pm2.5数值监测公布以来首宗大气污染环境公益诉讼。10月26日,番禺区法院开庭审理。检察官在庭上要求被告立即停止超标排放锅炉废气等一切造成大气污染的行为,并承担其造成的环境经济损失。案后,涉案企业已经第一时间整改,区环保局也采纳检察建议书,进一步加强对其他仍然在燃烧重油、产能落后的小企业专项排查。那一刻,我仿佛看到灰霾被拨开一角,露出久违的蔚蓝色天空。

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