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研究型大学将建立新评估制度

2007.7.20

我国将对研究型大学精简各类检查行绩效评估

    据新华社北京7月18日电  我国将建立符合研究型大学特点的评估制度,组织专家对研究型大学进行绩效评估,大幅度精简对研究型大学的其他各类检查、评估活动。
  
    这是教育部18日公布的《关于加快研究型大学建设增强高等学校自主创新能力的若干意见》(以下简称《意见》)的重要内容。
  
    《意见》指出,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(简称《规划纲要》)明确提出,“加快建设一批高水平大学,特别是一批世界知名的高水平研究型大学,是我国加速科技创新、建设国家创新体系的需要”。以科学研究见长的研究型大学是保持我国国际竞争力的重要战略资源。
  
    为此,《意见》提出,国家将多方筹集资金,加大研究型大学的支持力度。国家逐步增加对研究型大学的教育、科研经费投入;加强研究型大学学术队伍建设,加大 “长江学者和创新团队发展计划”“新世纪优秀人才支持计划”的支持力度;加强创新人才培养工作,设立“博士培养基金”和“博士后创新基金”,提高博士研究生培养质量;创新产学研组织模式,推动技术创新;鼓励研究型大学积极与企业合作;加强研究型大学国际合作与交流;建设专业化管理队伍。校长对学校的学术声誉、人才培养质量负责,应将全部精力投入到学校管理中。

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高校评估应交给第三方
新京报
  ■ 第三只眼

    对学校进行的评估检查,理应由第三方,社会上成熟的非官方的评审机构来做,它们与大学没有统属关系,没有利害纠纷,这样才能做到公正,起到纠正偏差的作用。

    教育部在自己的官方网站上表示,今后对于研究性大学,即进入211和985工程系列的大学,会大幅度精简各种评估和检查活动。(昨日《新京报》)

    自上个世纪末,伴随一轮新的高校合并高潮,教育行政部门的各种评估检查也随之增加,让很多大学疲于应付。平心而论,这些评估和检查,有些是完全没有必要的,但是其中有一些,比如争议较多的本科评估,和不那么有人反感的硕士点和博士点的评估检查,其实是有必要的。我们看到,自高校扩招以来,不少大学整体教学质量下降,引起公众质疑,有些学校,包括一些211和985大学,对教学的糊弄,教学培养环节的忽略和应付,到了相当严重的程度。但是问题是,由教育部负责的评估检查,能遏制这种现象吗?

    首先,从已经进行的本科评估来看,造假应付的现象不同程度存在着,其中一些作假技术含量很低,新的纸张,新的笔迹,不用专家,正常人用眼一看就能识破,但是,评估的专家点破这些玄机的情况似乎并不多。凡是所谓的正规大学,尽管全力迎评,小心伺候,但目标其实就是要专家给他们评一个优,因为及格是必然能拿到的,差不多就是良。整个评估下来,只有那些刚刚挂上本科招牌,在行内被视为野鸡大学的学校,才被出示黄牌,其他的大学,都安然平稳渡过,皆大欢喜。

    其次,此次进行的本科评估,就检查项目和内容而言,重点是在检查教学的程序,强调教学的规范,对于一个大学教师,即使他的教学所有环节都无懈可击,考试成绩都呈正态分布,有标准的教学大纲和教案,但依然不能说明他教学的水平一定高,陈旧的内容,空泛的思想,枯燥的讲授,都可以是百分之百合乎标准的教学。实际上,这种评估检查,并不能起到真正提高本科教学质量的作用,反过来,还有可能扼杀教师创新的热情、教师的个性和创造力,将大学教育引导到刻板的教条,僵化的程序化道路上去。至于一些大学在迎评过程中上下动员,一起造假,会给学校和学生带来什么样的后果,不用多说。

    事实上,对学校进行的评估检查,完全可以由第三方,社会上成熟的非官方的评审机构来做,它们与大学没有统属关系,没有利害纠纷,这样更有可能做到公正,起到纠正偏差的作用。像现在这样,由教育部成立专门以评估检查为任的中心,不仅增加了编制,使机构膨胀,而且强化了大学的行政化、衙门化色彩。

    纠正自己错失,是政府部门的职责,但要纠正,就不妨彻底一点。

  □张鸣(中国人民大学教授)

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