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政策绿灯频开宁东撬动能源"金三角"万亿投资

2012.8.17

上半年宁东基地(北部)工业企业实现主营业务收入237.66亿元，同比增长22.6%，完成全口径一般预算收入27亿元，同比增长23.85%。

　　继新疆兴起能源投资热潮之后，西北大地上又涌现出另一方能源投资“热土”――由宁东能源基地、榆林和鄂尔多斯煤炭基地形成的西部能源“金三角”。业内预计，“十二五”期间，能源“金三角”地带可带动上万亿元投资规模。

　　据中国证券报记者了解，作为能源“金三角”的重要一环，宁东能源基地今年以来在国家产业政策大力扶持下，近百个项目加速启动，能源投资及相关产业规模在宏观经济下行背景下逆势大幅增长。央企巨头也纷纷在此开疆拓土布局产业。

　　相关市场分析指出，宁东能源基地煤炭资源占全国总储量的1/3，围绕煤炭开发及下游加工利用带动起煤电铝、煤化工及煤炭资源综合利用等多条产业链规模迅速扩容，催生巨大的市场空间。

　　政策全方位扶持

　　宁夏宁东、内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林地理上构成“三角”地带，是我国北方地区重要的能源资源富集区，在西部大开发的背景下，被称为能源化工“金三角”。

　　由于拥有独特的区位及煤炭外送通道优势，鄂尔多斯和榆林地区目前开发已接近饱和，而宁东地区此前却属于能源开发“处女地”。近年来，在西部大开发以及国家培育能源大基地发展思路的背景下，宁东地区这块占全国煤炭探明储量1/3(探明储量273亿吨)的黄金地带频频受到政策青睐。

　　2009年初，国家发改委正式批复《宁东能源化工基地开发总体规划》，明确把宁东建成国家重要的大型煤炭基地、煤化工基地、“西电东送”火电基地和循环经济示范区。计划到2015年，基地火电装机容量达到1120万千瓦，2020年达到1600万千瓦。同时建设国家煤化工产业基地，到2015年，煤化工产品生产能力达到1500万吨/年，2020年达到2000万吨/年以上。

　　此外，政府还对基地投资的企业给予产业配套政策、土地政策和财税政策等系列优惠措施。例如对建成宁东基地下游产业龙头项目的企业，一次性奖励20万元，一个投资主体建设下游产业项目固定资产投资超过10亿元的，一次性奖励100万元。按照每亩4000元的标准，补助企业基础设施建设项目等。

　　在政策全方位扶持下，截至2011年底，基地累计完成固定资产投资1700亿元。今年上半年，基地更是开展项目建设大会战，在国内宏观经济整体下行背景下，基地上半年完成工业总产值268亿元，同比大增54.9%。

　　按照基地总体规划，到“十二五”末，宁东基地总投资额将达5000亿元，实现工业增加值和拉动相关产业增加值1500亿元。

　　优势企业提前布局

　　随着政策春风频吹，国内众多优势企业纷纷奔赴宁东基地进行产业布局。据中国证券报记者了解，目前包括神华、国电、中电投等数十家央企已进入基地进行投资。

　　今年上半年的基地大会战中，国电英力特、宝丰集团、庆华集团、太阳山管委会、通达集团、捷美丰友、中电投、京能、仁和环保、国网能源10个领头企业完成的重点项目投资达50.7亿元，超过年度计划投资的15.5%。

　　值得注意的是，此前一度传出陷入停顿的神华宁煤400万吨煤炭间接液化项目前已开始重新上马。据记者了解，此项目已列入国家《煤炭深加工示范项目规划》中拟定的15个重点示范项目之一，且是宁东基地唯一入选的煤化工示范项目。

　　此外，中国铝业近期也公告称，将斥资20多亿元收购宁夏发电集团有限责任公司35.3%的股权。在业内人士看来，中国铝业此番入主宁夏发电，除看重宁夏发电下辖的煤炭资源外，中铝的煤电铝一体化运营，可以通过发电收入弥补电解铝成本高企负担。而更为重要的是，宁东基地在电解铝产业政策环境上的便利，为中国铝业在全国其他地方陷入困境的电解铝产业打开新出口。统计数据显示，2011年宁夏电解铝同比大幅增长38.7%，增幅仅次于新疆的345.92%，远高于全国11.53%的产量增长。

　　发展四大支柱产业

　　按照基地总体规划，到2015年末，基地煤炭年能将达1亿吨，到2020年达到1.3亿吨；火电装机容量达到1120万千瓦，到2020年达到1600万千瓦。同时，在建设国家煤化工产业基地中，规划建设400万吨/年煤制油、310万吨/年煤制烯烃和40亿立方/年煤制天然气等，计划到2015年，煤化工产品生产能力达到1500万吨/年，到2020年达到2000万吨/年以上。

　　2012年，宁东基地建设共安排项目159个，其中，重点项目61个。据了解，重点项目集中在煤炭、电力、煤化工和新材料领域。目前看来，这四大领域已跻身基地主导产业。

　　据宁东基地建设管委会统计，上半年这四大产业完成工业增加值分别为25.7亿元、28.2亿元、6.6亿元、9.6亿元，增幅分别为15.5%、109%、52.7%、209.9%，占总工业增加值98.4%。

　　上半年四大产业主要产品产量稳步增长。其中原煤产量达2860万吨，同比增长11.4%；发电量254.3亿度，同比增长55.2%。而电解铝和金属镁则大幅增长98.7%和97.5%，分别达28.2万吨和2.3万吨。

　　不过，基地目前生产的煤化工产品还主要集中在焦炭和甲醇等传统煤化工领域。据统计，上半年基地焦炭产量140.4万吨，甲醇产量52.6万吨。

　　分析认为，在宁东基地渐已形成的四大产业格局中，煤化工无疑是最大亮点。但从目前来看，国家严格限制传统煤化工发展，基地着力打造的新型煤化工产业也处于起步阶段，如果未来几年不打通技术和耗水量两大瓶颈因素，那基地所拟定的新型煤化工亮点或难凸显。(郭力方)

　　宁东能源化工基地投资情况(单位：亿元)

　　资料来源：中证证券研究中心整理

　　宁东主要园区现状和规划

　　已建成在建/规划项目主体企业

　　煤化工 52万吨煤基烯烃、6万吨聚甲醛、85万吨甲醇 50万吨甲醇制烯烃、400万吨煤制油、200万吨煤基烯烃二期；120万吨煤基多联产、23万吨乙炔、30万吨醋酸、45万吨醋酸乙烯、10万吨聚乙烯醇、20万吨1,4-丁二醇、9.2万吨聚四氢呋喃神宁集团、国电英力特

　　园区

　　临河综合 240万吨煤矿、220万吨焦化、30万吨甲醇、10万吨粗苯加氢、2×66万千瓦火电等项目 200万吨焦化、60万吨甲醇制烯烃、30万吨焦油深加工、2×33万千瓦煤矸石综合利用等项目宝丰能源集团、宝塔集团、中电投宁夏能源铝业等