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生态文明建设：永续发展的“绿色密码”
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
党的十八大报告提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。连日来,围绕生态文明建设这个主题，结合打造“生态强省”的具体实践，安徽代表们积极建言献策。
文明步入绿色时代
“如果说人类原始文明是‘原始绿色文明’、农业文明是‘黄色文明’、工业文明是‘黑色文明’，那么生态文明可称为 ‘绿色文明’。 ”十八大代表、池州市委书记陈强说，党的十八大报告首次从“五位一体”发展战略的总体布局上，突出了生态文明建设的重要性，这是我们党在科学发展理论和实践上的一次飞跃，是一次具有里程碑意义的时代创新。
“生态环境优越是我们最大的优势、最大的财富、最大的品牌。 ”陈强代表说，多年来，池州市一直主打生态牌，在生态文明建设中锐意探索：在发展理念上，提出 “保一方好山水，富一方老百姓”;在发展战略上，提出“五位一体、生态优先”;在发展空间上，强调 “开发沿江一线，保护腹地一片”;在发展目标上，打造宜居宜业宜游的生态文明城市，力争走在全省乃至全国前列。
生态池州是安徽的缩影。省第九次党代会提出，要打造宜居宜业的生态强省，体现了省委对中央精神的深刻领会和准确把握。 “十八大报告为我们生态强省建设提供了黄金机遇。 ”十八大代表、霍山县诸佛庵镇党委书记储诒权认为，十八大报告提出要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这是一个全方位、多层次的战略定位，整体目标就是为人民创造良好生产生活环境。
只有绿水青山与金山银山同步实现，生态文明建设目标才能实现。 “革命老区六安是一片红色的土地，也是生态要求高的地区，保护生态环境任重道远。 ”十八大代表、六安市委书记孙云飞说，六安市贯彻落实十八大精神，要在发展中保护、在保护中发展，在发展和保护中逐步提高老区人民生活水平。
既做减法又做加法
“10年前要说起火电厂，你头脑中的印象肯定是黑烟滚滚的大烟囱。传统火电厂给千家万户带去了光明，但它本身也是能源消耗大户、污染排放大户。 ”来自皖能合肥发电有限公司的张宏妹代表说，这几年发电企业加快淘汰落后产能，兴建大容量、高参数的超临界发电机组，采用先进的节能减排技术，实现低污染、低能耗的清洁发电。这正是生态文明建设在企业发展中的具体实践。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，“绿色发展”是实现可持续发展的必然选择。 “我们宁可牺牲一点速度，也绝不走过去先污染后治理的老路。为此，我们以壮士断腕的决心淘汰落后产能。 ”十八大代表、铜陵市委书记姚玉舟说，铜陵市每年因此减少工业产值200亿元左右，但换来了生态环境的持续好转，提高了人民群众的幸福指数。
节能做“减法”，绿化做“加法”。这几年，黄山市大力实施“保绿”、“还绿”、“增绿”等六大行动，在生态文明建设中取得了显著成果。 2011年，黄山市林业总产值100个亿，林业对GDP的贡献率接近20%。 “在十八大精神指引下，我们要持之以恒地走下去，努力走出一条生态与经济协调发展、人与自然和谐相处的绿色崛起之路。 ”十八大代表、黄山市委书记王福宏说。
制度体系尚待完善
“多年的实践让我们更加深刻地认识到，保护生态环境必须依靠制度。 ”陈强代表说，只有把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，才能从根本上推动生态文明建设取得实效。
生态环境是跨区域的，加强区域合作势在必然。 “报告提出，要建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，这是一个重要的政策导向，有利于正确处理保护地和受益地之间的关系。 ”陈强代表说。
生态补偿试点，安徽走在全国前列。两年来，我省新安江流域以实施生态补偿机制试点为契机，进入了流域综合治理的新阶段。 “目前新安江流域黄山市境内的地表水水质优良率100%，新安江出境的断面水质保持基本稳定，新安江可以说是目前国内最好的水系之一。 ”王福宏代表建议，国家在现有试点基础上，进一步总结经验，完善政策措施，使生态补偿机制更好地体现生态价值和代际补偿的原则。
生态文明建设，功在当代、利在千秋。 “生态文明建设涉及环保、林业、旅游、城乡建设等多个部门，容易出现‘多龙治水、政出多门’的弊端，不利于整合资源，形成整体合力。 ”陈强代表建议，国家要全面统筹，研究制定国家层面的生态文明建设规划，凝聚生态文明建设的强大合力。
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