两会提案丨国家科技战略——科创平台、创新体系如何布局？
国家科技创新平台是国家创新体系的重要组成，是国家战略科技力量的重要载体，也是实现高水平科技自立自强的重要基础。目前，我国科技创新平台顶层设计需完善，平台布局需优化，运行机制需健全，创新链条需打通，人才团队建设需加强。
政协委员钱锋
全国政协委员、中国工程院院士、上海市政协副主席、九三学社上海市委主委钱锋认为，目前亟需通过科技创新和制度创新解决一些科技平台建设遇到的难题，包括：多数科技创新平台对国家和行业需求了解不充分，部分平台研究领域重叠，新型研发机构配套支持政策不健全，学科交叉融合未成为常态，需求驱动的协同创新链尚未形成，平台缺乏系统的人才培养体系，体制内外人才流动存在较大障碍等等。
鉴于此，钱锋在提交的“关于优化科创平台布局，完善国家创新体系的提案”中建议：
加强顶层设计，科学构建创新平台管理体制
建议在国家科技领导小组下设“科技战略咨询专家委员会”，协助开展平台规划布局与科学评估，避免平台功能重叠。国务院专业部委可提出重大技术需求与成果转化需求，科技部负责建立平台运营机制并开展指导，科技部与相关专业部委共同跟踪考核。
优化平台布局，实现资源配置效率最大化
平台应强化国家需求导向，从国家重大任务中找准建设目标和研究方向，产出重大科技成果，打造国家战略科技力量。建议平台按研究性质分为基础研究、应用基础研究、技术研发、成果转化等类型。
改革运行机制，更好发挥新型举国体制优势
加强平台实体化建设，建设人财物独立的创新平台。建议实施市场化用人机制和人才“共享模式”，建立平台间人才流动机制。推进平台、项目、人才、资源一体化配置，构建有利于发挥新型举国体制优势的科研管理体系。
疏通创新链条，构建良好科技创新生态
坚持多学科交叉融合，坚持前沿性领域与引领性方向。打通基础研究到应用基础研究、技术开发、成果转化、产业化的创新链条，围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链，打造要素集聚、政策支撑、人才汇聚的创新生态体系。
完善人才评价体系，打造高水平科技创新团队
平台人才培养要以国家需求为目标，注重长期性和系统性，着眼创新人才数量和质量双提升，着力聚集一批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队。建议面向国内构建领军人才团队发现培养机制，面向国际建立领军人才团队引进通道。人才评价以创新价值、创新能力、贡献作为依据。
