河南省检验检疫局出台14条措施 支持外贸稳定增长
21日,河南省检验检疫局召开新闻发布会,通报《河南检验检疫局支持河南外贸稳定增长若干措施》,共制定了四个方面的14条支持措施,支持外贸稳定增长。
支持河南建设大口岸
河南加快航空、铁路、公路、邮政、跨境电商口岸以及延伸海港、陆路口岸功能的指定口岸、特殊开放区域等六类口岸建设,打造口岸功能丰富、通关水平先进、集疏运系统完善、协作网络齐全、运转协调高效的大口岸。进一步把河南推向开放前沿,打造“买全球、卖全球”的新路径和“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”的新平台,推动河南成为内陆开放高地。
推动口岸扩大开放
支持郑州航空口岸拓展国际货运航线网络,新开国际客运航线,新增国际客运航班,培育航空物流竞争新优势,打造全国重要的国际航空物流中心和中西部航空枢纽。支持郑欧班列“多线路运行、多货源组织、多出境口岸”发展,实现去返程高密度、常态化运营,保持在中欧铁路物流大通道中的领先水平。支持河南建成全国邮政重要的国际邮件经转口岸。支持进口肉类、澳大利亚肉牛、粮食、水果、冰鲜水产品、植物种苗、整车等指定口岸进一步加快建设和发挥作用。
支持融入“一带一路”战略
支持河南依托中原城市群,开展区域经济合作和产业集聚发展,全力支持内陆开放型经济高地建设。积极参与质检总局与“一带一路”沿线国家在检验检疫、认证认可、标准计量等方面的多双边合作,推动实现标准、方法的互认及检验检疫证书国际联网核查。支持河南发展多式联运,制定与之配套的检验检疫业务规范,打造海陆空高效衔接、区港联动、多式联运的综合口岸体系和立体开放格局,支持河南建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽。
支持扩大农业对外开放促进食品农产品出口
促进河南食品农产品扩大出口。提升出口食品农产品质量安全示范区建设水平,推动食品农产品出口主要县(市、区)建成国家级示范区域,支持南阳市创建全国首个出口食品农产品质量安全示范市。积极推进各地开展“一县一品”“一县多品”创建活动,推荐河南特色食品农产品生产企业对外注册,推进农产品出口产销对接,在进出口商和农产品种养殖基地、企业间搭建直接、双向沟通洽谈的桥梁,拓宽水果、食用菌等特色优势农产品出口销售渠道。
推动跨境电子商务健康快速发展
按照“多区域、多元化、多模式”发展跨境电子商务的要求,大力支持新郑综合保税区和郑州国际陆港等特殊开放区域开展跨境电子商务业务。对跨境电子商务经营主体和商品备案信息实施一地备案、全国共享管理。支持构建跨境电子商务产业链和生态链,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。支持建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区,打造全球网购物品集散分拨中心。
积极鼓励扩大进口
扩大粮食、饲料等资源性农产品和水生动物、水果、肉类等进口,促进粮食深加工产业发展,带动优势产能和产品走出去。支持河南引进境外优质动物种质资源,改善当地畜禽品种结构,促进畜禽生产性能提升。简化检验检疫备案审批手续,支持通过郑欧国际货运班列进口机电产品、机械设备零部件、能源原材料、酒类等预包装食品等。进一步优化管理模式,适度扩大再生资源进口。
夯实质量基础守住安全底线
找准服务河南经济发展转型升级的切入点和着力点,构建“放、管、治”三位一体质量提升格局,推动实现“三个转变”,夯实质量基础。切实履行职责,强化风险意识和底线思维,不断完善监管链条,坚决防范非传统安全带来的各种风险,着力防范疫病疫情传入传出及外来有害生物入侵风险,维护国门安全。加大有毒有害物质及核生化物质监测力度,维护“健康安全、生物安全、环境安全、消费安全”。加强进出口企业信用管理,坚决打击违法犯罪行为,营造“守法诚信享便利、违法失信受惩戒”的公平正义氛围。
推进检验检疫通关一体化
贯彻落实国务院和质检总局推进“三互”的要求和部署,积极参与和推动“单一窗口”建设。不断完善“通报、通检、通放”制度,实现“就近报检、属地施检、结果互认、就近放行”的便利化目标。全面推进检验检疫一体化工作,支持更多进出口企业选择“出口直放、进口直通”模式,使河南企业享受“一地备案,全国报检；一地施检,全国互认；一地签证,全国放行”的便利,积极打造“综合效率最高,综合成本最低,综合流程最优”的检验检疫大通关模式。
贯彻落实国家自贸区战略
继续加大中国(上海)自贸区检验检疫创新制度复制推广工作力度,加强对广东、天津、福建自贸区和其他特殊监管区域可复制可推广检验检疫创新制度的跟踪研究,加快复制推广各地成熟做法和经验。积极参与中国(河南)自贸区申建工作,支持打造具有国际水准的内外流通融合、投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的对外开放高端平台。创新自贸区监管服务举措,形成1-2项可在检验检疫系统内推广应用的创新制度。
优化口岸业务流程
创新口岸监管方式,将检验检疫业务流程嵌入物流节点,使检验检疫业务流程顺应物流节点需求。强化风险管理,增强查验针对性和有效性,推进移动查验系统应用,简化业务流程,缩短查验时间,提高非侵入、非干扰式检查检验比例。探索对入境货物实施“无货申报、分类堆放、前置处理、集中查验、卡口放行、目的地检验”的工作新机制。优化服务,加快推进随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。
完善技术性贸易措施体系
健全贸易摩擦预警及应对机制,定期发布分析报告,及时向政府部门和进出口企业提供有效的预警,提供标准法规服务,贴近河南进出口企业需要。与重点行业和企业紧密合作,有效破解技术性贸易壁垒,推动科技创新、产业创新、产品创新、市场创新,优化产品结构,促进转型升级。
发挥原产地政策作用
积极宣传原产地证书的种类和原产地证书对于出口产品的有价证券功能,培训企业用好普惠制原产地证书和中-韩、中-澳、中国-东盟等区域优惠原产地证书,帮助河南出口产品享受进口国关税减免优惠待遇。创新原产地签证工作机制,打破检验检疫辖区限制,实施属地备案、全国通报通签,提高签证便利化水平。加强生态原产地产品保护工作,提升我省特色产品品牌价值,推动地方生态经济发展,破解绿色贸易壁垒,促进对外贸易转型升级。助力“绿色丝绸之路”战略,瞄准“一带一路”沿线国家,加强生态原产地产品宣传推广力度,提升河南产品国际竞争力。
加快检验检疫检测公共平台建设
进一步加大对检验检测装备的资金投入,增强河南涉及安全、卫生、健康、环保、反欺诈等方面的产品检测力量。依托检验检疫现有的国家重点实验室等检测力量,完善食品农产品区域检测中心,集中优势打造国内一流的食品农产品质量安全公共服务平台。充分发挥检验检测技术优势,为我省进出口商品质量安全把关服务,为中小微企业提供技术支持,为监管部门提供技术支撑。
规范进出口环节收费
全面落实质检总局完善收费的通知和网上收费公示规范化实施方案,在门户网站设立收费公示专栏,公示全部收费项目和收费清单。对出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费,免收各类原产地证签证费和工本费。推动落实“对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用,此类费用由财政负担”政策。
这些措施的有效实施,将紧紧围绕实现河南国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略和“四个河南”建设发挥重要作用。
