浦东检测认证产业规模列沪各区之首
记者近日从浦东检验检测认证行业协会获悉，自浦东创建“国家公共检验检测认证服务平台示范区”后，在各种扶持政策之下，浦东的检验检测认证产业获得了长足发展。据最近一次的统计数据，浦东检测认证机构共144家，产业规模列上海各区之首。但也存在着境外业务市场有待进一步开拓、规模和品牌效应有待进一步集聚等问题。
检测认证机构数约占全市17%
浦东新区市场监督管理局在2016年9月所做的《浦东新区检验检测认证行业资源调查统计分析报告》显示，截至2015年底，浦东新区共有检测认证机构144家，其中国际知名检验检测机构，如天祥、必维、埃比埃斯等已落户浦东；国内检测行业首家民营上市公司华测已在浦东设立分支机构；中国检验认证集团上海公司、上海检验公司、上海市食品药品检验所等一批国有机构也齐聚浦东，初步形成了外资、国有、民营齐头并进的发展态势。
浦东检测认证机构共144家（检测机构133家、认证机构11家），其中，检测机构在本市各个区中排名第一，总数约占全市总数的17.3%。营业收入超过亿元的检测机构有3家（其中一家超过10亿元），营业收入在1000万至1亿元和100万至1000万之间的机构分别有39家和60家。
这133家检测机构2015年的业务收入总额约29.4亿元，占上海市全行业营业收入的15.6%，较上年同期增长25%。值得注意的是，政府下达任务占收入总额的6.3%，较上年同期增长38.8%，表明政府购买服务业务呈快速增长趋势。11家认证机构则以国有和外商投资为主，其中，开展境外业务服务的有3家，分别是天祥认证公司、中检集团上海公司和恩可埃认证公司。11家认证机构全年收入约4.18亿元。外商投资认证机构业务收入占比远高于其他机构，约占收入总额的一半，港澳台机构次之，国有机构第三。
行业规模品牌有待进一步加强
报告认为，从总体上看，浦东检测认证机构基本覆盖一二三产业，服务能级稳中有升，不过，也存在着国有检测机构的盈利能力有待进一步提高、检验检测机构开展境外业务市场有待进一步开拓、规模和品牌效应有待进一步集聚等问题。比如，目前浦东检验检测行业缺少国际公认的本土检验检测认证机构，这在一定程度上制约了浦东的各类企业开拓国际市场。在133家检验检测机构中，仅有11家机构具有开展境外业务的能力，占比不足一成。
而且，相比于浦东新区的进出口贸易额占全市57%、口岸贸易额占全市90%以上而言，检测认证机构存在布局分散、规模较小、品牌匮乏、国际化程度不高等问题。
因此，报告提出了一些发展建议，如在浦东全面复制推广上海自贸区检验检测与认证制度创新成果，通过减免行政审批手续、放宽审批条件等措施，进一步降低检验检测认证机构的准入门槛，进一步鼓励国内外知名检验检测机构落户浦东；完善政府购买检验检测认证服务机制和第三方检验结果采信制度，在机动车、医疗器械、成套设备、玩具、食品等领域推广第三方采信监管模式；打造产业集聚园区，为检验检测认证产业发展提供空间配套等。
出台系列措施支持产业发展
据了解，2015年国家认监委批复同意浦东新区创建“国家公共检验检测认证服务平台示范区”。之后，浦东专门发布了促进检验检测认证行业发展的实施意见，提出争取用5年时间使浦东检验检测认证产业产值翻一番，集聚一批国内外知名检验检测认证机构，培育和引进一批具有国内国际影响力的检验检测认证品牌，基本形成市场开放度与国际化程度较高的先行示范区，及产业政策体系、诚信体系和监管体系，形成若干个检验检测认证产业集聚区。
与此同时，列出了包括制定发展规划、成立行业协会、改革监管模式以进一步降低机构准入门槛、推进机构整合、搭建信息平台等推进举措。还从补贴、税收优惠、自主品牌和标准化建设资助、奖励等方面给予具体扶持。
作为行业主管部门，上海出入境检验检疫局也先后出台了系列措施，支持检验检测认证行业的发展。据了解，截至目前，已有5大项19小项检验检测认证认可制度创新措施在上海自贸区落地，其中外商投资认证机构审批改革6项、支持文化产业发展举措1项、CCC诚信示范企业贸易便利化举措6项、平行进口汽车认证模式改革3项、检验鉴定机构审批监管改革措施3项。这些举措历经探索实践，效应不断显现，并形成了一批在全国范围内可复制可推广的制度创新成果。
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