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中央政治局集体学习,新质生产力是啥“力”?

2024.2.02

在1月31日,中共中央政治局进行了第十一次集体学习,专题讨论了扎实推进高质量发展的议题。在此会议上,新质生产力被提出并强调为未来经济增长的关键因素。这一概念在过去的半年里迅速走红,甚至被评为“2023年十大流行语”中的榜首。无论是在社交媒体上还是在各地政府召开的两会中,新质生产力都成为了一个高频出现的词汇。

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新质生产力是一个标志着创新驱动发展新阶段的概念,它代表着一种跳出传统增长模式和路径的新型生产力。这种生产力以高科技、高效能、高质量为其特征,紧密符合新发展理念下对先进生产力的定位。它的核心在于技术革命性的突破,生产要素创新性配置,以及产业结构的深度转型升级。这种由多方协同作用催生的新质态,不仅体现在劳动者技能的提升、劳动资料智能化程度的提高以及劳动对象品质的改善上,还反映在全要素生产率的显著提升上。

在新质生产力的发展过程中,科技创新起到了核心推动作用。魏建国,中国国际经济交流中心资深专家咨询委员会委员及商务部原副部长,指出未来五到十年全球经济的竞争将聚焦于各国新质生产力的竞争。与传统生产力相比,新质生产力最大的不同是以创新为主导,改变了传统的人力资源和能源驱动的增长模式,能够将成本优势转化为科技创新和可持续发展的优势。

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为了培育和发展新质生产力,中国需要加快科技创新的步伐,尤其是加强原创性、颠覆性科技创新。这包括深化科技体制改革,加大研发投入,鼓励企业成为创新主体,促进科技成果转化为实际生产力。同时,中国还需在关键核心技术上实现重大突破,以确保在全球科技竞争中占有一席之地。

数字化和绿色化是新质生产力的两个鲜明特点。在数字化方面,会议强调了大力发展数字经济的重要性,推动数字技术与实体经济深度融合,建设国际竞争力强的数字产业集群。在绿色化方面,绿色发展被视为高质量发展的基础色调。这意味着新质生产力必须建立在绿色技术创新、绿色制造、绿色服务等基础之上,追求低碳环保而高效的发展模式。

推动新质生产力的发展还需要进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。这要求打通制约新质生产力发展的堵点和卡点,如改革金融体制、优化税收政策、创新监管机制等,以便让先进的生产要素顺畅流向创新领域。同时,中国需要扩大对外开放,利用国际市场和资源为新质生产力的发展创造良好环境。

教育、科技、人才的良性循环对于新质生产力的发展至关重要。这不仅需要优化高等学校的学科设置和人才培养模式,更需要建立符合新质生产力发展需求的继续教育和职业培训体系。此外,还需要完善人才流动机制,建立更为灵活的人才引进政策,确保优秀人才能够顺畅进入创新领域。

新质生产力的培育和落地需要具体的抓手。会议提出,要及时将科技创新成果转化应用到产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业。现代化产业体系的构建应围绕新质生产力的发展进行,提高产业链供应链的韧性和安全水平。

搭载麒麟芯片9000s的华为手机Mate 60 Pro一经推出,便在全球刮起了一阵“华为旋风”。当新质生产力落在产业链上时,其强大的势能令人瞩目。而在全国层面,则需围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务,科学布局科技创新和产业发展。

这场深刻的生产力变革正在改变时代的流向,成为大国产业向上突围的重要凭仗。

有何特点?

新质生产力具备哪些鲜明的特征?根据中共中央政治局集体学习会议上的讨论,数字化和绿色化是其两大显著特点。

会议强调了数字经济的重要性,提出了将数字经济与实体经济融合,以推动产业升级并打造有国际竞争力的数字产业集群的目标。数字化转型在广东等地区已取得显著成效,通过多年的探索,广东在制造业数字化转型方面已成为全国的领头羊。当地企业如美的集团通过2012年开始的数字化转型,实现了营业收入和利润的大幅增长,同时经营效率和资产状况也得到了显著改善。然而,中小企业在数字化转型过程中面临资金、品牌效应和产业链等方面的挑战,需要政府提供政策和平台支持。打通中小企业数字化转型的“最后一公里”,解决资金来源问题、建立公共平台、统一供应商标准以及推广落地尤为关键。

绿色发展作为高质量发展的基础,新质生产力本质上是绿色的。会议中强调了一系列绿色发展相关概念,包括生态优先、绿色科技创新、绿色制造业和服务业、绿色能源产业、绿色低碳循环经济体系,以及绿色金融的作用。广东省已在建设绿色制造体系方面取得领先,创建了数量众多的绿色工厂、设计产品、工业园区和供应链管理企业。广东工业大学的专家建议,应构建绿色制造体系,实现经济发展新模式,并加快传统产业的绿色改造。

怎样落地?

新质生产力的培育和落地关键在于“改革”和“机制”。生产关系必须适应生产力的发展要求,因此发展新质生产力需要全面深化改革,形成新型生产关系。这包括消除阻碍新质生产力发展的障碍,创新生产要素配置方式,让先进生产要素顺畅流动,并扩大对外开放,为新质生产力营造良好环境。

教育、科技、人才的良性循环对于新质生产力至关重要。需要优化高等学校学科设置和人才培养模式,培养符合新质生产力发展需求的高质量人才。同时,还需要完善收入分配机制,激发各类生产要素的活力,营造鼓励创新的环境。

魏建国指出,中国需围绕新质生产力布局发展战略,其中建立高标准的技术要素市场是紧迫任务。现代生产要素的范围已经扩大到人工智能、云计算、物联网等领域。中国企业需要提高智能化、自动化、数字化水平,实现生产要素的最佳配置。在人力资源方面,随着人才资源红利的增加,加大研发投入和培养创新人才变得尤为重要。中国特色高标准的技术要素市场将推动新质生产力的持续发展和壮大。

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