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统计局解读《2012年全国科技经费投入统计公报》

2013.12.31

开启建设创新型国家的新征程

——国家统计局社科文司首席统计师关晓静解读

《2012年全国科技经费投入统计公报》

　　日前，国家统计局、科学技术部、财政部联合发布了《2012年全国科技经费投入统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》数据显示，2012年，全社会研究与试验发展(以下简称R&D)经费投入首次突破万亿元大关，R&D经费投入强度(R&D经费投入与国内生产总值之比)再创历史新高。这说明我国在深化科技体制改革、加快国家创新体系建设方面又迈出了坚实的一步。

　　一、加大投入，R&D经费总量及投入强度再创新高

　　《公报》数据显示，2012年我国全社会R&D经费投入总量突破万亿元，达10298.4亿元，比上年增加1611.4亿元，增长 18.5%;R&D经费投入强度为1.98%，比上年的1.84%提高0.14个百分点。按照汇率计算，我国R&D经费投入总量目前位居世界第三，R&D经费投入强度在新兴发展国家中居领先地位，与发达国家的差距正在逐步缩小，我国科技投入大国地位进一步巩固。

　　二、攻坚克难，深化科技体制改革在战略重点方面取得新成效

　　我国科技体制改革的战略重点是促进科技与经济紧密结合，攻坚目标是加快建设企业技术创新的体制机制。《公报》和相关统计数据结果显示，2012年我国企业R&D经费投入力度不断加大，企业办研发机构建设得到加强，企业创新产出规模不断扩大，反映出企业技术创新体系建设取得积极进展。

　　企业R&D经费投入力度不断加大。《公报》数据显示，2012年我国各类企业R&D经费投入7842.2亿元，比上年增长 19.2%，占全社会R&D经费的比重达76.2%，比上年提高0.5个百分点;全年各类企业R&D经费投入净增1262.9亿元，对全社会R&D经费增长的贡献率达78.4%。2012年规模以上高技术工业企业R&D经费投入为1733.8亿元，比上年增长20.3%，占规模以上工业企业R&D经费的24.1%。

　　企业办研发机构建设得到加强。2012年我国规模以上工业企业共拥有研发机构(以下简称机构)4.6万个，比上年增加1.5万个;机构人员226.8万人，比上年增加45.1万人;机构经费支出5233.4亿元，比上年增加1276.4亿元。

　　企业创新产出规模不断扩大。2012年全国规模以上工业企业实现新产品销售收入110529.8亿元，比上年增长9.9%;其中新产品出口 21894.2亿元，比上年增长8.3%。2012年全国规模以上工业企业新产品销售收入占主营业务收入的比重为11.9%，与上年基本持平。

　　三、面向未来，国家财政加大对科技领域的扶持力度

　　财政科学技术支出占比有所提高。2012年国家财政科学技术支出5600.1亿元，比上年增加803.1亿元，增长16.7%;财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4.45%，高于上年4.39%的水平。

　　R&D经费中政府资金占比保持稳定。2012年我国R&D经费中政府资金2221.4亿元，比上年增长18%，占全社会R&D经费比重为21.6%，与上年基本持平。

　　基础研究经费稳步增长。2012年我国基础研究经费为498.8亿元，比上年增长21.1%，增速高于全社会R&D经费投入 18.5%的水平。在我国基础研究经费中，高等学校为275.7亿元，比上年增长21.6%，占全国基础研究经费的55.3%;政府属研究机构为 197.9亿元，比上年增长23.6%，占36.7%。

　　四、稳步推进，协同创新和ZL工作取得积极进展

　　产学研合作有所加强。政府属研究机构和高等学校R&D经费中来自于企业的经费可以在一定程度上反映产学研合作情况。2012年政府属研究机构和高等学校R&D经费中来自企业的资金分别为47.4亿元和260.5亿元，分别比上年增长18.8%和7.2%。这在一定程度上表明产学研合作方式有所加强。

　　ZL申请数和授权数大幅增长。2012年我国国内职务ZL申请数129.3万件，比上年增长34.4%;其中国内职务发明ZL申请受理数 42.8万件，比上年增长32.1%。全年国内职务ZL授权数79.9万件，比上年增长42.8%;其中国内职务发明ZL授权数12.6万件，比上年增长 32.5%。

　　在建设创新型国家的征程中，我们已经迈出了坚实的步伐，但还有很长的道路要走，面临的困难和深层次的问题还有很多，要抓住机遇，迎难而上，勇于开拓，善于实践，为实现2020年我国跻身世界创新型国家行列的宏伟目标而不懈努力!

创新科技财政经费投入

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