加强入户调查监督管理
入户调查是污染源普查的关键工作，涉及范围广、技术环节多、工作要求高。在个别地方，一些调查对象总认为与己无关，出于自身利益考量存在虚报、瞒报等行为。这就要求强化入户调查监督管理，确保普查数据质量真实可信。
政府部门要加强监督管理。地方政府和相关部门是委托第三方机构开展普查工作的主体，对普查质量负责。第三方机构可以参与普查质量评估，普查信息系统建设、运行、维护等信息化工作和宣传培训等。同一区域内的入户调查、现场监测和质量评估，不应委托给同一家第三方机构承担。各级普查机构应当做好对委托任务执行情况的跟踪和全程质量监控，发现第三方机构在履行合同中弄虚作假或者有其他违法违纪行为的，应依法追究其法纪责任。
普查工作人员要具有专业水平。普查工作人员的专业水平如何，直接关系到入户调查能否得到普查对象配合、能否达到预期效果。因此，各地应通过组织培训等方式，增强普查工作人员的责任感和使命感，提升其专业水平。无论是直接负责入户调查的工作人员，还是委托的第三方机构，都要接受严格培训，在学懂弄通的基础上开展入户调查。要重点加强入户调查数据采集、审核、质量核查评估和普查软件使用等培训，使每个普查工作人员都能够熟知《第二次全国污染源普查技术规定》《第二次全国污染源普查制度》，熟练掌握相关普查表格的填报要求和内容。
普查对象要积极配合。国务院印发的《关于开展第二次全国污染源普查的通知》明确要求，污染源普查对象有义务接受污染源普查领导小组办公室、普查人员依法进行的调查，并如实反映情况，提供有关资料，按照要求填报污染源普查表。任何地方、部门、单位和个人都不得迟报、虚报、瞒报和拒报普查数据，不得伪造、篡改普查资料。
入户调查时，工作人员要向普查对象讲清楚有关规定，普查所取得的单个普查对象的资料将严格限定用于污染源普查目的，不作为考核普查对象是否完成污染物总量削减计划的依据，不得作为依照其他法律、行政法规对普查对象实施行政处罚等的依据。要严格保护普查对象的合法权益，保守普查对象的技术和商业秘密。让普查对象打消顾虑，积极配合普查调查工作。
对普查对象提供的普查数据要与已掌握的数据进行比对，充分依靠技术手段堵塞可能存在的虚报、瞒报、漏报和迟报的漏洞，以保障普查数据的质量。对拒绝提供统计资料的，应依据相关法律规定，依法给予处分。只有依法查处虚报瞒报和拒报普查数据行为，才能为第二次全国污染源普查提供良好的法治环境。
作者单位：四川省广元市环保局
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