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“四川省凉山州金沙江流域生态环境保护综合开发示范”

2013.10.18

  近日,由日本国际协力机构(JICA)中国事务所副所长鱼屋将为主的日方代表和由四川省凉山州项目办主任周大海为主的中方代表组成的联合评估调查团,对中日技术合作“四川省凉山州金沙江流域生态环境保护综合开发示范”项目进行了终期评估。

  该项目自2009年实施以来,重点在宁南、美姑两县实施,绩效良好,达到了预期目的。调查团成员在州县相关人员中开展了问卷调查,走访了州科技、农业、林业、畜牧等相关部门和专家,分赴宁南、美姑两县项目实施村,深入项目示范农户家中、田间地头、山坡沟渠,现场查看了种猪品种改良、经济林和建材林示范、美姑山羊引种、马铃薯品种改良等项目运行情况,并召开了由乡村组干部和中方项目专家参加的座谈会,对项目实施情况进行了充分的交流和研讨,了解掌握项目实施现状。调查团根据项目设计方案(PDM)确定的任务指标,通过对项目实施成效(达标程度)、影响、效率、相关性、独立发展性等5个方面进行综合评估和分析,形成了《项目终期评估报告》。

  评估认为:项目活动及目标与两国政府的开发政策方针一致,与对象地区的需求吻合;实施地区选定恰当,双方机构人员配置合理,中方配套投入力度大,监督监测体制完善。项目采用“参与式开发”,通过实施试验示范项目,使实施地村民感觉生产、生活条件及生态环境有所改善,州、县、乡、村相关人员农村开发能力得到提升,基本达到预期目的。通过在两个县8个乡开展项目普及活动,初步建立了面向合作对象县的普及示范机制;项目整体运行正常,有望在明年3月结束前达到预期目标。希望中日双方进一步加强协作,建立适合当地风俗习惯和社会背景的参与式开发模式,在凉山州金沙江流域类似地区推广。

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