明年起成都绕城内全年禁燃烟花

2014.8.27

除夕烟花放得欢，环卫工人扫得累。（资料图片）

　　8月26日，成都市第十六届人大常务会第十次会议审议通过《成都市烟花爆竹燃放安全管理规定》（以下简称《规定》）。按照《规定》修订的成都市烟花爆竹禁止燃放区域，由原来的三环路以内（含三环路）禁放区域扩大到成都市绕城高速范围以内。

　　“农历除夕和正月初一全天，正月初二至初六和正月十五日的七时至二十四时，可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放烟花爆竹”的限制燃放时间不复存在。从2015年1月1日起，成都市中心约有540余平方公里和烟花爆竹说再见。

　　区域：禁燃更宽

　　五城区及绕城高速外侧500米以内

　　2008年通过实施的《成都市烟花爆竹燃放安全管理规定》，确定成都市燃放烟花爆竹实行分区域分时段管理，成都市三环路以内（含三环路）的地区为限制燃放烟花爆竹的区域。

　　六年过后，成都市民燃放烟花爆竹的习惯将面临改变，因为昨日通过审议的《规定》对禁放区域重新定义：“本市中心城区禁止燃放烟花爆竹”。《规定》对“中心城区”做出解释，指“成都市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区以及其他区（市）县伸入绕城高速公路外侧500米生态保护带以内的城区。”而中心城区内的殡仪馆、公墓等公共祭扫场所可以在指定区域和时间燃放烟花爆竹。

　　与过去“三环内禁燃”的192平方公里禁燃面积相比，扩大后的禁燃面积（即绕城高速内）约有542平方公里，扩大了2.8倍。

　　时间：全年禁止

　　春节也不能放,“限制”变全面禁燃

　　除了禁燃区域扩大，《规定》改原来的“本市燃放烟花爆竹实行分区域分时段管理”，为“分区域管理”，删除“农历除夕和正月初一全天，正月初二至初六和正月十五日的七时至二十四时，可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放烟花爆竹”的限制燃放规定。

　　不再提“分时段”，意味着禁燃的中心城区彻底和烟花爆竹说再见。成都市安监局相关负责人告知，过去市民们熟悉的，在春节期间不见不散的“黄房子”这个春节不能如期而至出现在市中心，成都市绕城范围内全年都不能燃放烟花爆竹。

　　监管：最高罚500

　　烟花爆竹禁上公交,托运夹带也不行

　　根据《烟花爆竹安全管理条例》，“在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款”。

　　不能放，同样也不能销售。《规定》明确：在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位或者个人不得生产、经营、储存烟花爆竹。同时，《规定》禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。禁止在托运行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。禁止任何单位或者个人非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹。

　　黄房子商家：生意越来越秋不禁也不卖了

　　针对成都禁燃烟花新规，成都市安监局安监三处张勇介绍说：“不得燃放就不得经营。”这意味着成都市绕城范围内禁止燃放烟花爆竹的区域，将同步不允许任何烟花爆竹经营点位存在。

　　“过去春节期间搭建的临时销售点，也就是市民熟悉的‘黄房子’，明年春节就不会再有，”张勇介绍，目前成都市绕城以内，三环以外还有65家烟花爆竹固定销售点，“《规定》实施的同时，这些点位成为非法销售点，必须要取缔。”

　　邹强（化名）在成华区万科路（三环路外）有一家烟花爆竹固定销售店，过去十年来，经营烟花爆竹生意是整个家庭的主营业务。每年春节期间，邹强家都会搭建“黄房子”。面对即将发生的改变，邹强说他们已经做好了准备。“这几年生意越来越差，特别是去年，今年就算是不禁也不会卖了。”邹强说，跟着他做烟花爆竹生意的儿子，去年已经开始转行，把原来的烟花爆竹店改为超市店。

　　民俗专家：应多些理解不能用文化去否定生命

　　燃放烟花爆竹无疑是中国人的传统风俗习俗，该不该禁？在四川大学教授、文化人类学硕士生导师、四川省民俗协会秘书长李祥林看来，市民应对此规定多一点理解，因为此规定出台是基于环境空气和安全问题，而传统文化和民俗都应以“人”为本，不能用文化去否定生命。

　　李祥林认为，禁燃烟花扩大到绕城内，主要是因为考虑到安全问题和空气质量问题，而并不是要禁止这个习俗。

　　“放爆竹本意是求吉利，两者之间的文化联系纯粹是人们赋予的，也可以根据时代和生活环境的变化调整象征符号，不一定非要放烟花爆竹。”而且这个禁令本身是区域性的，不能接受的市民完全可以到城郊区去燃放烟花爆竹。

　　烟花之祸

　　2014年春节11人因烟花摘除眼球

　　2014年春节期间，仅川大华西医院就收治了近百名被烟花爆竹炸伤的伤者。春节尚未过完，就已经有11人的眼球被摘除。 2013年春节期间，仅仅是该院眼科接到被烟花爆竹炸伤的病人就有21名。

　　值得注意的是，烟花爆竹炸伤病例中，老人和小孩的比例超过五成。错误燃放烟花，和观看他人燃放时被炮屑和烟火误伤是主要祸首。

　　连续5年引发春节五成火灾

　　根据成都市消防统计，从2009年春节到2013年春节的5年来，从除夕下午6时到初一早晨6时，全市接警量均超过200次，其中因烟花爆竹引起的火灾占到50%以上。

　　春节期间产生垃圾300吨

　　根据成都市城管局的统计，成都市中心城区烟花爆竹的燃放，将产生大量垃圾，以2013年春节期间为例，中心城区出动环卫工人13.4万人次、清运生活垃圾2.4万吨，其中烟花爆竹清运量约320吨。