关注公众号

关注公众号

手机扫码查看

手机查看

喜欢作者

打赏方式

微信支付微信支付
支付宝支付支付宝支付
×

2011实验室资质认定:47家整改 12家违规

2012.1.30

各省、自治区、直辖市质量技术监督局,各直属出入境检验检疫局,各国家计量认证行业评审组:

  根据2011年全国质检工作会议和全国认证认可工作会议精神,为深入贯彻科学发展观、转变经济发展方式,落实质检总局党组提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针,加强资质认定获证实验室证后监管,完善实验室资质管理制度,国家认监委于2011年6月印发了《关于开展2011年度实验室资质认定专项监督检查的通知》(国认实函[2011]103号)(以下简称《通知》),全面启动了2011年度实验室资质认定专项监督检查工作。在各省、自治区、直辖市质量技术监督局、各直属出入境检验检疫局、国家认监委认证认可技术研究所、中国合格评定国家认可中心和有关技术专家的大力支持下,2011年度实验室资质认定专项监督检查工作按计划圆满结束。现将本次监督检查的情况通报如下:

  一、总体情况

  (一)地方和行业自查情况

  各省级质量技术监督局根据《通知》精神,按照国家认监委确定的检查重点和自查工作要求,敦促辖区内获证实验室开展自查工作,并对自查发现的问题及时采取纠正措施,以确保管理体系的有效性能够持续保持。通过自查自纠活动,对获证实验室进一步加强内部管理、规范检测行为起到了积极的促进作用。

  在实验室广泛开展自查的基础上,各省级质量技术监督局结合本省实际,认真策划,精心组织,抽调实验室资质认定监管人员及技术专家,对辖区内相关获证实验室开展了现场检查。

  各直属出入境检验检疫局按照国家认监委的要求组织本局所辖获证实验室进行自查,对自查发现的问题,认真分析原因,及时采取整改措施。

  各国家计量认证行业评审组参照省局资质认定行政许可工作检查表的内容对行业评审组协助国家认监委开展的国家级资质认定技术评审和证后监督工作进行了规范性和符合性检查,并组织行业内资质认定获证实验室按照要求开展自查。

  (二)省局资质认定行政许可工作检查情况

  为强化省级资质认定部门行政执法的规范性,切实提高履职能力,国家认监委从建立和完善资质认定工作制度、规范实施资质认定行政许可工作、建立监管机制实行有效证后监管等三个方面对上海、重庆、吉林、广东、海南、宁夏、甘肃、青海、西藏等9个省级质量技术监督局的资质认定行政许可工作进行了检查。从检查情况看,省级质量技术监督局都对实验室资质认定行政许可工作非常重视,注重各项制度建设,能够按照《行政许可法》的要求,严格依法行政,公开许可事项和程序。上海、重庆、吉林、广东、海南、宁夏、青海均设立了专门的资质认定行政审批窗口。同时,充分利用监督检查和能力验证手段,不断加强证后监管,降低资质认定工作风险。此外,被检查的省级质量技术监督局多数都能认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例,按照国家认监委的统一部署推进食品检验机构资质认定工作。

  (三)获证实验室现场检查情况

  今年的监督检查工作本着服务政府监管工作的原则,深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》、《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》等文件的要求,以基层实验室作为重点检查对象。

  在有关各方积极开展自查自纠的基础上,国家认监委组成了11个检查组,从规范检测活动、加强制度建设、食品检验机构资质认定准备实施三个方面对北京、天津、上海、重庆、吉林、广东、海南、宁夏、甘肃、青海、西藏等地的147家资质认定获证实验室进行了现场检查。

  从检查情况看,大多数实验室在规范检测活动、杜绝违法违规行为和加强制度建设、保障管理体系有效运行等方面都能遵守国家有关法律法规和评审准则的要求。

  二、检查发现的问题

  (一)资质认定行政许可工作存在的问题

  通过检查,发现资质认定行政许可工作还存在法律法规需要完善、机构设置和队伍建设有待加强、资质认定工作程序需要规范、技术评审工作质量需要提高、资质认定工作信息化建设相对滞后等问题,个别省份的法律法规宣贯和评审员培训工作还有待加强。

  (二)实验室管理体系存在的问题

  1.法制意识有待提高

  个别实验室存在法律意识淡薄、社会责任意识较差、保证检测公正性的内部约束机制不完善、相关措施落实不到位的问题,存在一定的违规行为。

  2.内审工作质量不高

  不少实验室未能按计划开展内部审核,内审工作范围没有覆盖对应的质量活动或部门,实际工作中存在的问题不能及时发现和纠正。少数实验室领导对内审工作不重视,未按照要求开展内审工作,编制内审资料应付各种评审或监督检查。

  3.监督工作存在缺陷

  监督工作是实验室保证检测工作质量的日常保障措施,但检查中发现部分实验室的监督工作存在不同程度的缺陷。主要表现在岗位设置不充分、监督工作无计划或操作性差、监督发现的问题不能按照有关程序文件的要求予以纠正。

  4.标准查新做得不够

  部分实验室未建立对在用标准实施不间断跟踪和定期查新的工作制度,不能完全保证在用检测标准或规范的现行有效,对检测工作中偏离标准或规范的行为不能有效控制和管理,存在一定的风险。

  5.质量控制尚需加强

  部分实验室主动开展质量控制活动的意识差,开展质量控制活动的频次少,无质量控制计划或计划执行不力。

  6.样品管理有待规范

  部分实验室缺少接收状态描述,接受后的样品无惟一性标识,缺少样品流转过程记录,样品的存放条件不合理,给实验室管理带来隐患。

  三、检查结果处理

  对于省级质量技术监督局资质认定许可工作存在的问题,国家认监委将发出整改建议书,敦促有关省级质量技术监督局尽快采取改进措施。

  对获证实验室存在的问题,将视其情节轻重予以相应处理。国家认监委直接抽查的147家实验室中,有87家实验室能够保证管理体系有效运行,有47家实验室的管理体系运行存在个别问题,检查组已要求实验室在规定期限完成整改后,将整改情况报发证机关,由发证机关跟踪落实整改完成情况。

  对检测能力不能有效维持的1家实验室,检查组已将检查情况及时反馈给发证机关,由发证机关对实验室的技术能力进行重新确认。

  对检查中发现管理体系运行存在严重问题、存在违法违规行为或已经撤销、注销资质的实验室,责令实验室停止对社会出具检测报告,自本通知发布之日起,由发证机关收回其资质认定证书及CMA印章。被暂停资质的实验室,在资质暂停期间一律不得出具检测报告,在其暂停期满日前20个工作日向发证机关提出复核申请,经发证机关派出专家现场复核并报请发证机关核准后,方可恢复其资质。请有关省级质量技术监督局将对违规实验室的处理结果(含对整改合格的实验室恢复资质的情况)及时报送国家认监委实验室与检测监管部。

二○一二年一月十日

  附件:2011年度资质认定获证实验室现场检查情况及处理措施


序号被检查实验室省份检查结论及处理措施备注
1北京宜富泰网络测试实验室有限公司北京通过 
2北京远东正大商品检验有限公司北京通过 
3农业部蔬菜品质监督检验测试中心北京通过 
4北京市食品质量监督检验二站北京通过 
5北京信诺递捷运输咨询有限公司北京通过 
6北京华大方瑞司法物证鉴定中心北京通过 
7信息产业部北京电话交换设备监督检验中心北京通过 
8北京锦绣大地技术检测分析中心有限公司北京限期整改 
9北京市东方友谊食品配送公司技术检测中心北京限期整改 
10北京柯惠迪特科技有限公司北京限期整改 
11北京华腾通标检测与校准技术研究中心有限责任公司北京限期整改 
12北京东方四环汽车检测有限公司北京限期整改 
13北京华腾通标检测与校准技术研究中心有限责任公司北京限期整改 
14北京港口机械质量检测中心北京限期整改 
15北京市饮料及食品添加剂质量监督检验站北京限期整改 
16华业地学科技公司北京限期整改 
17上海市浦东新区疾病预防控制中心上海通过 
18深圳市华测检测技术股份有限公司上海分公司上海通过 
19上海古岛莎保得纺织品有限公司上海通过 
20国家轻工业食品质量监督检测上海站上海通过 
21上海静协工程质量检测咨询有限公司上海通过 
22上海绿环商品检测有限公司上海通过 
23上海市徐汇食品药品检验所上海通过 
24上海天伟纺织质量技术服务有限公司上海通过 
25上海房屋质量检测站上海通过 
26上海港湾工程质量检测有限公司上海通过 
27中国船舶工业无损检测中心上海通过 
28上海市工业微生物研究所检测中心上海通过 
29中国商业联合会食品质量监督检测中心(上海)上海限期整改 
30上海无委无线电检测实验室有限公司上海限期整改 
31上海久隆电气设备试验有限公司上海限期整改 
32复旦大学分析测试中心上海暂停资质6个月自2011年10月1日起
33重庆出入境检验检疫局检验检疫技术中心重庆通过 
34重庆市黔江区平安机动车检测中心重庆通过 
35西南政法大学司法鉴定中心重庆通过 
36大足县工程试验检测所重庆通过 
37重庆市黔江区建设工程质量监督站检测中心重庆通过 
38重庆法医验伤所重庆通过 
39兵器工业自然环境试验中心重庆通过 
40重庆市渝北区环境监测站重庆通过 
41重庆城市供水水质监测网重庆中法供水水质监测站重庆通过 
42重庆市九龙坡区疾病预防控制中心重庆通过 
43重庆市江北区疾病预防控制中心重庆限期整改 
44农业部农产品质量安全监督检验测试中心(重庆)重庆限期整改 
45重庆市涪陵药品检验所重庆限期整改 
46长江水利委员会水文局长江上游水环境监测中心重庆限期整改 
47中国轻工业联合会食品质量监督检测重庆站重庆限期整改 
48煤炭工业重庆安全仪器检验站重庆暂停资质6个月自2011年10月1日起
49电力工业吉林发电用煤质量监督检验中心吉林通过 
50吉林省水环境监测中心吉林通过 
51国家城市供水水质监测网长春监测站吉林通过 
52农业部农作物种子质量监督检验测试中心(长春)吉林通过 
53水利部松辽水利委员会水利基本建设工程质量检测中心吉林通过 
54农业部农产品质量安全监督检验测试中心(长春)吉林通过 
55国土资源部长春矿产资源监督检测中心吉林通过 
56中国科学院东北地理与农业生态研究所测试部吉林通过 
57长春市朝阳区疾病预防控制中心吉林通过 
58长春市食品药品检验所吉林通过 
59长春市宽城区疾病预防控制中心吉林通过 
60长春市环境监测中心站吉林通过 
61长春国际旅行卫生保健中心吉林限期整改 
62吉林大学卫生检测中心吉林限期整改 
63长春市广程电气消防检测有限责任公司吉林限期整改 
64吉林省食品工业产品质量监督检测站吉林限期整改 
65海南省产品质量监督检验所海南通过 
66海口市疾病预防控制中心海南通过 
67海口华恒汽车检测服务有限公司海南通过 
68海南省水环境监测中心海南通过 
69海南省粮油产品质量监督检验所海南通过 
70海口市城市排水监测站海南通过 
71文昌市建设工程材料检测中心海南限期整改 
72海南国际旅行卫生保健中心海南限期整改 
73三亚寰兴建设工程质量检测中心有限公司海南暂停资质6个月自2011年10月1日起
74三亚中法供水有限公司水质管理检测中心海南暂停资质3个月自2011年10月1日起
75广州市食品工业卫生检测所(广州绿色食品监督检测中心)广东通过 
76环境保护部华南环境科学研究所广东通过 
77上海胜邦质量检测有限公司深圳分公司广东通过 
78深圳市谱尼测试科技有限公司广东通过 
79广东建粤工程检测有限公司广东通过 
80肇庆市疾病预防控制中心(肇庆市卫生检验中心)广东通过 
81信息产业部广州移动通信产品质量监督检验中心广东通过 
82深圳市无公害农产品质量监督检验站广东通过 
83深圳市星鑫金属材料检测技术有限公司广东通过 
84广州市翔龙机动车检测有限公司广东限期整改 
85深圳电气科学研究所中心实验室广东限期整改 
86肇庆市农产品质量监督检验测试中心广东限期整改 
87广东省城市供水水质监测网肇庆监测站广东限期整改 
88华南绿色产品认证检测中心广东限期整改 
89广东穗安科技检测中心有限公司广东暂停资质6个月自2011年10月1日起
90国家环境保护总局广州机动车排污监控中心广东注销资质超期未申请复查
91兰州交通大学结构强度实验中心甘肃通过 
92国家轻工业塑料产品质量监督检测兰州站甘肃通过 
93嘉峪关市疾病预防控制中心甘肃通过 
94嘉峪关宏基工程质量检测有限公司甘肃通过 
95黄河上游水环境检测中心甘肃限期整改 
96兰州金泰矿用安全产品检测检验有限责任公司甘肃限期整改 
97兰州铁路局疾病预防控制所甘肃限期整改 
98甘肃出入境检验检疫局检验检疫综合技术中心中心实验室甘肃限期整改 
99甘肃省农产品质量安全监督检测中心甘肃限期整改 
100兰州市西固区疾病预防控制中心甘肃限期整改 
101中国科学院寒区旱区环境与工程研究所冰冻圈科学国家重点实验室甘肃限期整改 
102国家城市供水水质监测网兰州监测站甘肃限期整改 
103宁夏回族自治区食品检测中心宁夏通过 
104宁夏回族自治区药品检验所宁夏通过 
105宁夏回族自治区粮油产品质量检测中心宁夏通过 
106宁夏城市供水水质监测网石嘴山监测站宁夏通过 
107电力工业宁夏发电用煤质量监督检验中心宁夏通过 
108农业部枸杞产品质量监督检验测试中心宁夏通过 
109石嘴山市雷安防雷技术中心宁夏通过 
110宁夏回族自治区食品质量监督检验二站宁夏通过 
111农业部农产品质量安全监督检验测试中心(银川)宁夏限期整改 
112宁夏回族自治区节能监测技术服务中心宁夏限期整改 
113宁夏农垦农产品质量安全检验检测中心宁夏调整证书附表自2011年10月1日起
114宁夏回族自治区室内装饰装修工程质量监督检验站宁夏注销资质机构已被撤销
115青海省纤维检验局青海通过 
116青海省药品检验所青海通过 
117机械工业高原工程机械产品质量监督检测中心青海通过 
118青海省交通工程质量检测试验中心青海通过 
119青海出入境检验检疫局检验检疫综合技术中心青海通过 
120青海省力源电力材料检测有限公司青海通过 
121国家城市供水水质监测网西宁站青海通过 
122青海省节能监测中心青海限期整改 
123中国科学院西北高原生物研究所生物化学分析测试部青海限期整改 
124青海省三江源太阳能系统检测有限公司青海暂停资质6个月自2011年10月1日起
125青海省机电产品质量监督检验站青海暂停资质6个月自2011年10月1日起
126天津市河东区环境保护监测站天津通过 
127农业部渔业环境及水产品质检中心(天津)天津通过 
128天祥(天津)质量技术服务有限公司天津通过 
129天津富凯建筑质量检测有限公司天津通过 
130锦祥盛泰(天津)消防检测有限公司天津注销资质公司已注销
131天津市移动通讯终端产品质量监督检验站天津通过 
132有色金属华北地质矿产测试中心天津通过 
133中国海洋石油总公司节能减排监测中心天津通过 
134天津出入境检验检疫局化矿金属材料检测中心天津通过 
135天津市乳品食品监测中心天津通过 
136天津市能源测试服务中心天津通过 
137天津津滨华测产品检测中心天津通过 
138天津市河东区疾病预防控制中心天津限期整改 
139天津市金一消防技术检测有限公司天津暂停资质6个月自2011年10月1日起
140西藏自治区产品质量监督检验所西藏通过 
141西藏林芝地区疾病预防控制中心实验室西藏限期整改 
142昌都地区交通局试验检测中心西藏限期整改 
143西藏自治区疾病预防控制中心实验室西藏限期整改 
144西藏林芝地区建设工程检测中心西藏撤销资质已被西藏自治区局撤销资质
145西藏出入境检验检疫局技术中心西藏限期整改 
146西藏自治区水环境监测中心西藏限期整改 
147洛阳金创地质有限公司拉萨化验站西藏限期整改 
信访处理中铁二十一局集团检测中心/甘肃铁鹰建筑质量检测有限公司甘肃暂停资质6个月自2011年10月1日起

推荐
热点排行
一周推荐
关闭