山西能源监管办推动完成155亿千瓦时年度大用户直接交易
今年以来，山西能源监管办会同省政府有关部门在2013年成功启动大用户直接交易的基础上，大力推进2014年直接交易工作，先后组织三次交易，共有36家用户和28家发电企业签订154.68亿千瓦时年度直接交易合同，交易电量占全省全社会用电量近8.4%，山西省电力市场化改革迈出坚实步伐。
一是强化协同推进，为经济发展注入活力
年初，省政府将直接交易工作列为转型综改试验区重大事项，李小鹏省长要求山西能源监管办、省经信委、省物价及等有关部门按照职责分工，认真总结经验，精心谋划2014年年度直接交易工作。在全面分析研判全年发用电形势的基础上，确定年度直接交易规模为150亿千瓦时及以上；严把用户市场准入关，认真落实国家化解落后产能政策，严格审查电解铝能耗指标，禁止能耗不达标的的电解铝用户与发电企业进行直接交易；多次会商研究直接交易组织工作，如期顺利启动。部门之间顺畅的分工协作机制，确保直接交易各项工作有条不紊，为促进山西经济结构调整发挥积极作用。
二是加强市场监管，首次通报违规操作案例
在推进大用户直接交易过程中，山西能源监管办注重加强市场秩序监管，确保直接交易依规运行。一是牵头组织制定市场规则。下发了交易规则和合同范本，使直接交易有规可依，规范运作；二是加强政策宣贯。注重对交易主体市场意识的培育，通过调研、召开会议等形式引导电力企业积极参与大用户直接按交易。举办电力市场专题培训班，组织电网、发电及用电企业100余名人员就直接交易相关政策进行解读培训；三是加强交易过程监管。全程参与电力用户与发电企业直接交易，对交易申报、合同签订、安全校核、计量结算以及信息披露等进行全面监管，及时纠正不规范行为。四是严肃处理违规问题。针对2户用电企业与不同发电企业重复签订申报单的违规情况，山西能源监管办会同省经信委及时约谈相关企业，在深入调查的基础上，依据规则调减其交易电量，并发文进行通报，要求其作出书面检查，有效维护了市场秩序。
三是加大探索力度，大用户直接交易不断深化
今年大用户直接交易呈现以下特点：一是交易电量规模大。2014年年度直接交易成交电量154.68亿千瓦时，约占全省工业用电量的10%；二是交易方式多样化。今年大用户直接交易以直接协商交易方式为主，成交电量147.17亿千瓦时，同时首次采用了集中撮合交易的方式，通过电子交易平台成交电量7.51亿千瓦时；三是交易主体数量多。参与交易的市场主体由去年的7家发电企业和21家用户，扩大到今年的28家发电企业和36家用户，用电企业涉及钢铁、电解铝、机械、化工、医药、高新技术等不同行业；四是提高了用户和发电企业的市场竞争能力。通过直接交易发电企业获取了基数电量外的市场电量，增加了边际利润；用户也通过直接交易达到了降本增效，进一步提高了市场竞争力。
四是改革成效显现，市场配置资源发挥有效作用
大用户直接交易是发电和用户按照自愿参与、自主协商的原则进行的购售电交易，是市场形成电价机制的有益探索，有利于电力资源的优化配置，也一定程度上凸显了电力发展面临的问题。一是形成了市场化的煤电价格传导机制。随着煤价的持续下降，发电企业煤电矛盾趋弱，经营效益得到改善。今年大用户直接交易发电企业的降价幅度为3-4.5分/千瓦时，在当前国家未启动煤电价格联动的情况下，通过市场交易方式实现了煤电价格的传导；二是山西南北电厂市场竞争能力差异较大。由于山西南北煤价的差异，南北区域电厂在同一标杆电价下对煤价的承受能力明显不同。从参与直接交易的发电企业看，北部电厂由于煤价优势，在交易价格和交易电量申报方面更具有竞争力；三是北电南送通道受阻严重。北部电厂尽管在煤价方面具有优势，但受制于北电南送通道建设滞后，因电网安全约束限制的交易电量达11.2亿千瓦时，凸显了北部窝电问题的严峻性，需加快电网通道建设。
