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联合国报告称温室气体减排缺口可以弥合
位于西班牙塞维利亚的太阳能发电塔
荷兰的风电场
联合国环境规划署（UNEP）近日公布的一项最新研究显示，如果各国政府即刻采取行动，那么欲在2020年以前削减足够的温室气体排放量，以确保全球气温上升幅度控制在2摄氏度的安全范围内，从技术上和经济上而言是可行的。
来自环境新闻服务网的报道称，这份在南非德班联合国气候变化谈判召开前夕发布的报告显示，全球已经有解决方案在手，可以避免出现破坏性的气候变化。
报告建议，应加速利用可再生能源、转换能源形式和提高能源效率，同时增加公共交通和更省油车辆的利用率，加强对农业和废弃物的管理，由此可减少一大部分的排放。
尽管相对于无所作为而言，各国承诺的温室气体减排目标有助于2020年的减排，但报告发现，这并不足以让排放量降低到与2摄氏度目标相一致的水平，差距也因此而产生。
报告预测，如果各国兑现其承诺的目标上限，并遵守“严格”的法规，那么2摄氏度目标是可以达到的。
报告估计，在最乐观的情况下，到2020年为止减排缺口仍有6吉吨（1吉吨=10亿吨）的二氧化碳当量，而不是去年联合国环境规划署第一次评估的5吉吨二氧化碳当量。报告认为，决策者可采取下述举措，以求在2020年缩小或弥合减排缺口：
同意执行更加雄心勃勃的减排承诺，并遵守更严格的法规；
决定针对自身的能源系统（进行调整），使用更多的非化石燃料和可再生能源，提高能源效率；
强硬的、长期的、具体到各领域的政策要制定到位，以充分发挥不同经济领域的减排潜力。
联合国环境规划署执行秘书阿希姆●施泰纳（Achim Steiner）在转发这份报告时说：“有大量证据表明，无需借助任何显著的技术或者经济上的突破，到2020年削减14吉吨至20吉吨二氧化碳当量的排放是有可能的。”
但如果发达国家的承诺没有兑现――比如帮助发展中国家减缓和适应气候变化的、到2020年每年1000亿美元（约为6340亿元人民币）的气候基金融资落空，或发展中国家的愿望没有得到充分实现，那么按报告的描述，则可能是较为悲观的场景：到2020年，减排缺口可能达到11吉吨二氧化碳当量；如果任由事态发展，排缺口甚至可达到12吉吨二氧化碳当量。
“联合国环境规划署的这份报告对于全球解决危险的气候变化的努力来说是一个重要贡献。”联合国秘书长潘基文（Ban Ki-moon）说，“这表明我们在雄心和政策方面都有很多工作要做，但它也表明，如果我们现在采取行动，缺口仍然是可以被弥合的。”
报告以航空和海运业为特殊而重要的例证，因为目前这两个行业的国际排放均超出了《京都议定书》的规定。二氧化碳排放量的5%都是这二者贡献的，到2020年，其年排放可达到2.5吉吨二氧化碳当量。“这两个领域的减排选择包括提高燃油效率和使用低碳燃料。对海运业而言，还有一种有前途且简单的选择就是降低船舶的速度。”报告说。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜●菲格雷斯（Christiana Figueres）强调了采取行动的必要性。“时间紧迫，所以我们需要对手边已有的工具进行优化。”她说。
菲格雷斯简要阐述了德班气候会谈的目标。“在德班，各国政府需要解决《京都议定书》所面临的紧迫的未来（指即将失效）的问题。”她说，“为达成一项全球性的、具有约束力的气候协议确立一个较长期的路线，启动已经商定的公共机构网络来支持发展中国家应对气候挑战，并为交付所需的长期资金设置一条渠道。”
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