计量认证与实验室认可的目的和意义
“计量法”规定计量行政部门对社会公用计量器具“用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面列入强制检定目录的工作计量器,实行强制检定。”而“计量检定”正是计量认证的主要内容之一。计量认证的目的是:①保障全国计量单位制的统一和量值的准确可靠。②提高质检机构的知名度和竞争力。③提高质检机构的管理能力、检测技术水平和第三方公正性,“测量数据”受到法律承认和保护。④确立质检机构的合法地位和权威。⑤为国际间检测数据的相互承认,与国际接轨创造条件。
这几方面与环境监测机构要达到的目的是一致的,其出发点也是相吻合的。因此,计量认证会更加强化环境监测机构的规范化、科学化和标准化管理,提高监测数据的可靠性和准确性。计量认证是为了促进监测站的质量管理,提高监测人员素质、监测技术水平和监测数据质量;是强制性的,在规定期限内不通过认证,其出具的某些数据会失去第三方公证性和权威性,也即失去法律效力。
实验室认可是自愿性的,目前还没达到强制性阶段认可的对象是各检测(校准)实验室。由于实验室认可活动与市场经济的发展有着密切的关系,市场条件下实验室认可活动应该更多地遵循自愿认可的原则,并努力为实验室的检测服务提供平等竞争的机会和环境,促进检测市场的形成和资源的深度开发和合理配置。
然而,国家为了保障社会和经济发展的有序性,也总是通过立法对某些领域的行为(有时也包括测量行为)进行强制规范。例如在涉及安全、健康、环境以及贸易等领域,许多国家都有法律法规,赋予政府监督的权力。当然,由于各社会制度、经济体制等差异,强制管理的范围也不尽相同。
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