餐饮业禁设最低消费能否真正落到实处
餐饮业设置最低消费标准，这个早已是行业“潜规则”的行为，将从下月起开始遭遇“明规则”的挑战。商务部、国家发展改革委近日发布《餐饮业经营管理办法（试行）》规定，从11月1日起，将禁止餐饮经营者设置最低消费，对违法行为，最高可处以3万元的罚款。
一纸禁令，能否根绝餐饮业设置最低消费？作为有“美食之都”美誉的成都，餐饮企业是否还有设置最低消费的行为呢？近来，记者走访成都市多家知名餐饮企业获悉，目前还有不少餐饮企业设置最低消费标准，如包间消费必须达到多少钱才可以免包间费、一桌最低消费多少元方可获得优惠券等。
设最低消费“门槛”现象很普遍
“人均最低消费200元，达到这个标准是没有包间费的，自带酒水也不加收费用；如果低于人均最低消费200元，就会加收包间费，此外如果自带酒水也有加收服务费，红酒每瓶加收100元。”10月13日，成都市滨江中路某知名高档饭店服务员正如往常一样地向客人介绍着企业收费标准，对包间费设置最低消费标准习以为常。不止高端餐饮，包括蜀江春等知名中档餐饮酒楼仍然也设置有最低消费标准。如蜀江春酒楼就要求包间一桌必须最低达到800元的消费标准，否则会收取80元的包间费等。
在成都，包间最低消费似乎已成为“行规”，且餐馆生意越好越爱设置最低消费限制。记者采访了近10家成都餐馆，绝大多数餐馆都设有从800元到3000元不等的包间最低消费标准，达不到就需缴纳100元左右的包间费。但伴随着年末餐饮消费旺季的来临，虽有最低消费“门槛”，不少消费者仍偏好选择包间。“虽然最低消费金额超过自身需求，但仍会预订包间，包间毕竟私密性和服务都更好些。”消费者李女士向记者表示。
“相比大厅而言，包间成本更高，人均占据的场地面积，花费的装修费用和服务等人工成本都会比大厅大得多，所以设置最低消费标准也是成本使然。”某高档酒楼相关负责人表示，目前正处在高端餐饮“寒冬”，对包间费和最低消费标准已降了很多，但由于装饰、人工等运营成本高企，这也是企业不得已的选择，而且在餐饮界也很普遍，且不少消费者都已习以为常。
行业观察
破除“潜规则”还需执行下功夫
“上有政策，下有对策。”听说出台这个规定后，成都某资深餐饮职业经理人文静表示，不要指望一纸禁令就能堵住漏洞，如商家可以通过收取各种名目的服务费、缩小菜品分量、降低服务标准等方面来降低成本，变相弥补取消设置最低消费限制带来的损失。
一个已成为行业约定俗称的潜规则，而目前通过一纸禁令予以废除，在业界也存有争议。有个别餐饮企业负责人坦言，这是市场行为，消费者如果不愿意接受最低消费限制，则可以选择大厅或者到其余不设限制的餐馆就餐。而对于这一观点，省消协相关负责人则指出，餐饮业是高度市场化行业，其经营行为应在法律法规、公平合理的框架内，不能损害消费者的自主选择权和公平交易权。消费者权益保护法中规定，消费者享有自主选择商品或服务的权利，设置最低消费，与法律相悖，而且可能助长奢侈浪费。因此，不能因为提前告诉消费者，就认为设最低消费是合理的。
事实上，对设置最低消费说“不”，今年已有多个文件，年初最高人民法院就已经明确表示，“禁止自带酒水”、“包间设置最低消费”属于霸王条款；3月出台的《关于厉行节约反对食品浪费的意见》也有对餐馆最低消费限制作出的规定。而对于此次新规的实施，业内人士认为，关键要看执行和引导，只有执行逗硬方能见效。而在引导上，目前巴国布衣等少数餐馆已率先取消了最低消费限制并取得了不错的效果，“对我们而言，更重要的是吸引人气，得到消费者认可。”公司相关负责人称。
微评
取消最低消费收获更大市场
对于即将于11月1日起施行的《餐饮业经营管理办法（试行）》，人们最为关注的是“禁止餐饮经营者设置最低消费”。对此，社会舆论普遍称“好”，认为在维护消费者的选择权和公平交易权的同时，也扼制了畸形消费和奢靡之风。不过，也有餐企表示担心：失去了保障服务回报的最低标准，就难以有计划地安排服务项目和提高服务档次了。
对于这种担心，笔者个人认为这只是餐企出于保护自身利益的诡辩之辞。相当长一段时期以来，最低消费是餐饮行业的潜规则，可谓霸王条款。最低消费之所以成为一项“行规”，有多方面的原因：从餐企方面来看，是追求高利润、高回报经营策略的体现；从消费者方面而言，一方面是大众消费者要面子、讲排场为之提供了市场，另一方面是公款消费和商务宴请对价格不敏感、不在意的推波助澜。于是，越来越多的餐企效而仿之，便在餐饮行业形成了这种畸形消费的不良风气。
不过，2012年底以来，中央关于改进工作作风的 “八项规定”出台，“三公”消费受限，遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”呼声高涨，“光盘行动”迅速掀起，厉行节约、反对浪费的社会风气进一步弘扬，高档餐饮市场遇冷，而定位于大众消费的团餐、快餐出现较快增长，性价比、有特色成为餐饮行业市场竞争的制胜法宝。在这种大背景下，不少餐企纷纷调整经营思路：在产品结构上，降低高档菜品的比例，增加中低档菜品份额，减少菜品分量，增加菜品种类；在营销策略上，降低消费门槛，不完全依靠集团消费，放下身段，拓展大众消费市场，从而在行业变局中找到一条突围之路。
诚然，相较于大众消费更多追求经济、实惠，公款消费和商务宴请更显“高大上”，因而备受餐企的青睐。然而，这一“高大上”的消费群体毕竟只占整个消费市场的一部分，大众消费群体才是最大最广的消费群体，特别是随着人们生活水平的提高，逢年过节、朋友聚会、喜事宴请等也乐意到餐厅消费。“最低消费”的设立，实际上就是阻碍了相当一部分大众消费人群，使餐企失去了更多的人气，自然无法与消费者建立良好的关系，更谈不上培养消费者的忠诚度。失去了数量众多的大众消费者这一基础，长此以往，餐企的路将越走越窄。基于以上种种，那些固守传统经营策略的餐企何不摒弃陋规，立足现实，将目光投向更广大的消费群体，开拓更大的市场，从而为自身发展闯出一条新路径。
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