标准化探索 上海发布街道社区居家隔离观察工作指南
社区防控是疫情防控的基础环节。在上海市、区两级标准化主管部门的支持和指导下，上海《嘉定镇街道社区居家隔离观察工作指南（1.0版）》（以下简称《指南》），于2月17日发布并实施。这是上海以街镇名义发布关于居家隔离标准化文件的一个探索。
《指南》通过收集分析社区居家隔离观察工作的上位文件，结合社区实际工作经验，将社区居家隔离观察工作的全流程进行了梳理，明确了社区工作人员的工作内容，涉及组织职责、基本要求、服务规范、社会宣传动员和信息数据报送等，使得基层开展实际工作有据可依。对重点人员排摸工作、居家隔离观察对象的管理及其物资配备、公共区域消毒、物资后勤保障，乃至工作人员的个人防护都作了细致规定，并形成相关报表附录，增强了可操作性和实用性。对各类资源配置进行精准量化，保障了资源配置合理化，有利于居家隔离对象基本待遇更为均等化。固化基层工作经验，更好指导和服务社区防疫工作，为类似疫情下开展紧急处置提供标准化文件储备。
《指南》规定了社区居家隔离观察工作的全流程，并对隔离期间的各类资源配置进行精准量化，将基层工作经验固化形成标准。根据实际，针对具体防疫工作，确定相应物资数量和配备要求，比如隔离期需要的体温计、一次性口罩、消毒片、专用垃圾袋等，一一列明数量和标准要求。同时，还明确了街道辖区各单位的责任和工作流程。对重点人员排摸、居家隔离观察对象的管理及其物资配备、公共区域消毒、物资后勤保障，乃至工作人员的个人防护都作了细致规定。
《指南》内容详尽全面，保证了基层防疫工作的规范有序；针对不同工作有不同数据及量化标准，且每一个数据要求都有依据可循，可操作性强。《指南》为实施科学防控提供标准化路径探索。
据标准化专家卢宁介绍，《指南》起草团队由街道有关部门工作人员、社区卫生服务中心医生、派出所警察、社区工作者，以及标准化专业人员组成，在较短时间内完成了社区调研、文本起草、征求意见、逐条审议、发布实施等程序。在起草过程中时刻跟踪学习上位文件，及时补充修改标准文本，修改了近20余次。《指南》适用于新冠肺炎疫情下嘉定镇街道下属社区居家隔离观察工作，今后发生类似疫情的社区，居家隔离观察也可参考执行。
据嘉定区嘉定镇街道办事处主任郭亦鹿介绍，在超大城市上海，基层是社会精细化治理的主阵地，把基层实践用标准化的文件固化下来，能更好发挥标准化在社会共治中的作用，今后将持续总结社区工作者不断发展的基层经验，不断完善标准，持续改进。《指南》的出台，及时为社区编辑了防疫阵地“绣谱”，传授了防疫技巧的“针法”，为特殊时期推进社会治理精细化提供了一个典型范例。
