对排污既要罚到痛更要改到位
S4高速上海化工区出口旁的芦苇塘，却成了企业偷埋工业废弃物的场所。去年12月，上海惠广精细化工有限公司（以下简称“惠广公司”）违法填埋固体废物等环境违法行为，被在沪开展督察的中央环保督察组发现，该企业当即被责令停产整改，不完成整改、不做到达标排放污染物，不得恢复生产。
深坑中填埋5吨废物
7月4日，记者跟随奉贤区环境监察支队，来到惠广公司东北侧比邻S4高速的一片芦苇塘，一眼便能看到有一大片用帆布遮盖的区域。执法人员揭开帆布，可以看到帆布下的支架，以及支架下一个面积有十几平方米的深坑，里面积满了雨水。
奉贤区环境监察支队副队长李淳告诉记者，被发现时，这个深坑内填满了羟丙基甲基纤维素，重量达5吨之多。根据我国固体废物污染环境防治法，收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，惠广公司未采取相应防范措施，造成工业固体废物污染环境，被奉贤区环保局处以10万元的顶格罚款。
除了违法填埋固体废物，执法人员还发现，惠广公司竟将生产车间东区4楼缓冲罐产生的冷凝水，通过厂房雨水管排入雨水管网，继而直接外排到周边环境。执法人员告诉记者，冷凝水是污水，禁止通过雨水排放口排放，惠广公司的行为违反了《上海市环境保护条例》，被处以20万元的顶格罚款。
“小聪明”逃避监管
惠广公司的违法行为远不止于此，经过详细的调查取证，执法人员发现了一个更加隐蔽的违法行为——惠广公司通过用水稀释，把主要污染物化学需氧量的浓度降到标准规定的限值500毫克/升以下，实现了所谓的“达标排放”。
其实，违法企业逃避监管的“小聪明”早已被看穿。环保部明确，将废水进行稀释后排放，属于我国水污染防治法明令禁止的行为，即“采取其他规避监管的方式排放水污染物”，可由环保部门提请地方政府对相关单位采取责令停产整顿等措施。
截至记者发稿时，由于厂界异味超标、违法填埋固体废物、废水治理设施不正常运行、通过雨水管排放污染物等违法行为，惠广公司被合计处以290万元的罚款。而且目前，惠广公司仍处于停产整顿状态，距离开始停产整顿已将近7个月。
企业将面临无限期停产
“对于污染环境的违法企业，就要罚到痛，还要改到位。”奉贤区环保局相关负责人表示，惠广公司尽管已投入4000余万元进行整改，添置了新型的环保处置设施，用来解决其废气、废水、固废等各方面的问题，但整改的效果还有待检验，否则，将无限期地面对停产整顿，地方政府还将视情况采取断水、断电等强制措施，倒逼企业要么整改彻底恢复生产，要么被“市场之手”清退出市场。
据统计，今年以来，奉贤区环保部门共立案调查环境违法案件280件，作出行政处罚213起，处罚金额2600多万元，比去年同期增长107.3%，有14起案件移送公安部门，有效打击了各类环境违法行为。
