VOCs治理还有多少坎儿?
日前，中国环保产业协会发布《有机废气治理行业2016年发展综述年度报告》(下称《报告》)，综述了我国有机废气(VOCs)治理行业的发展环境，介绍了治理技术的研究进展，针对行业存在的主要问题提出了对策和建议。
图片来源于网络
根据《报告》，当前我国的VOCs治理在标准体系、监测监管方面还存在很多问题。
源头控制该加强
《报告》显示，我国作为制造业大国，在诸如原料药制造、人造板、纤维板、化学纤维(黏胶丝)、集装箱制造、煤化工(焦化)、农药制造等VOCs高排放行业承担了全球大部分的产能。由于我国VOCs的治理工作在“十二五”刚刚起步，因此治理任务艰巨。
《报告》还指出，随着VOCs污染排放控制政策法规和管理制度体系的逐步建立，进行末端治理的代价提高，特别是VOCs排污收费制度的实施和排放标准的逐步趋严，倒逼企业开始注重清洁生产工艺的提升，从源头上减少VOCs的使用量和排放量。特别是在涉及到喷涂(涂料的使用行业)、包装印刷(油墨和胶黏剂的使用行业)、清洗(清洗剂的使用行业)等工艺的行业，尤其需要从源头减排做起。
对于源头控制的方式，《报告》认为主要包括变更原材料，使用低污染的原材料取代高污染原材料；改善生产操作条件，降低有机物的无组织逸散；采用新工艺，尽量减少有机溶剂的使用量，限制污染物的产生。采取源头治理，改变粗放型的生产工艺，可以从根本上减少VOCs的排放，降低末端治理负荷。
上海化工研究院技术开发中心高级工程师李森也指出，未来VOCs治理的趋势首先还是要解决企业VOCs的无组织排放及泄漏，这就要利用LDAR技术对VOCs产生的全过程进行摸底排查，改进生产工艺及设备，从源头减少泄漏及无组织排放。
“石化产品的储存和装卸损失也是需要企业重视的方面，所以储罐设备的选型就很重要，如果选型不当，可能造成的排放损失相差几倍。”环境保护部环境工程评估中心石化部副主任童莉介绍说，现在一些大型国企也开始重视废水、废液处理系统逸散废气的治理，采取加盖等措施，以防止在曝气过程中把有机物带出来。
监测监管须先行
《报告》中提到，2016年VOCs市场呈现出的一大特点是检测/监测市场的需求大增。据统计，目前常见的VOCs有200多种，涉及到的行业和企业数量多，排放条件复杂，监管非常困难，监测已经成为目前制约VOCs治理的一个关键问题。
“大气污染排放标准预期将不断提高，将会对空气质量标准、排放标准和处罚标准等提出更为严苛的要求，监测是管理与治理的重要前提。”苏州市光生环境科技有限公司总经理沈艳表示。
根据《报告》的调研结果，一些大型污染源，如大型石化企业的治理设施，在设计上比较完善，管理上比较到位。但大量的中小型污染源，如加油站、精细化工企业等的治理设施普遍运行状态不佳，甚至存在应付环保检查的情况。特别是大量使用活性炭吸附的治理设施，大部分企业既没有活性炭再生技术，也未按要求定期更换活性炭，加之这些中小型污染源一般没有在线监测装置，环保部门难以进行有效监管。
“因此，要达到VOCs减排的目的，针对大量的中小型污染源不仅需要进一步加大执法和监管力度，更需要有效的监测手段使排污企业不敢违法，保证治理设备的正常运行。”沈艳表示。
《报告》显示，在石化与化工行业，对于无组织排放的泄漏检测与修复工作目前已经在全国范围内展开，通常都是由第三方负责完成。目前已经有大量的第三方服务公司在从事检测服务工作，但是由于检测项目多，检测周期较长，检测费用较高，一些化工园区也开始建设或增加检测站点或移动式检测装置。
多位业内专家也指出，首先要建立VOCs监测监控体系，提升企业有组织排放VOCs监测监控能力建设，VOCs重点排放源纳入重点排污单位名录，主要排放口安装自动监控设备，并与环保部门联网，其他企业逐步配备自动监控或便携式VOCs监测仪。其次，要加强统计与调查，将VOCs纳入第二次全国污染源普查工作中，掌握VOCs排放与治理的基本情况，建立完善VOCs排放清单，并实施动态更新，筛选重点排放源，建立重点监管企业名录。
标准体系待完善
环保部环境规划院环境政策部副主任董战峰表示，排放标准体系是重点行业进行VOCs治理的主要依据。而目前我国关于VOCs控制标准严重缺位，现有标准也存在较多缺陷。由于标准的不健全，阻碍了VOCs管理执法工作的有效落实。
《报告》也指出，VOCs相关排放标准体系的进展比较迟缓。在“十二五”期间环保部开始立项的相关排放标准非常多，涉及到很多重点行业。但由于之前的研究基础薄弱，缺乏基础数据，很多行业排放标准的制定工作遇到了很大困难，致使总体进展缓慢。到目前为止，发布实施的和VOCs排放相关的标准只有十几项，2016年发布的涉及VOCs的排放标准只有《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》，“十二五”期间已经立项的17项还在制定过程中，迟迟未能出台。而在已经制定的排放标准中，由于包含的范围太广，如石化行业的排放标准，包含的产品和工艺太多，实际执行起来比较困难，下一步还需要进行细化。
中国环境科学研究院博士王洪昌表示，可借鉴国外的政策体系制定经验，建立具有行业特征的VOCs防治技术政策，完善污染控制体系。
《报告》显示，有些企业在进行技术和工艺选择时感到无从下手，往往由于技术选择不当，难以实现达标排放，造成重复治理的现象较普遍。从国外的经验来看，针对VOCs的治理，在一个排放标准颁布后，相关的治理技术指导一定要尽快跟进，以指导相关行业的治理工作。虽然目前个别地区(上海、广东等)发布了相关的治理技术指导，但由于VOCs治理技术的复杂性，缺乏针对不同技术的选择原则，实际上很难起到具体的指导作用。
针对上述情况，《报告》建议，《重点行业VOCs污染控制技术指南》的制定工作已成为目前VOCs治理的当务之急，应该尽快组织制定并颁布实施，以规范VOCs治理市场。
-
焦点事件
-
焦点事件
