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“活化石”焕发新生命

2017.6.13

  6月8日,来自21个国家和地区及全国质检系统代表约200人齐聚宁波,出席第二届中国-中东欧国家质检合作对话会。

  作为古代大运河南端出海口、记载“一带一路”历史的“活化石”,宁波曾于2015年成功举办首届中国-中东欧国家部长合作发展论坛。时隔两年,中国-中东欧国家领导人、官员、学者、企业家再次欢聚一堂,共同研讨“一带一路”倡议框架下“16+1”发展机遇,促进各方互利合作,共享丝路发展机遇。

  质检总局高度重视“一带一路”建设。5月19日,围绕“一带一路”国际合作高峰论坛精神组织学习,质检总局局长支树平要求质检系统从党和国家发展大局着眼,积极响应“一带一路”倡议,发挥质检职能优势,服务国家开放发展战略。

  围绕“一带一路”倡议,着眼中东欧16国,连续两届举办中国-中东欧国家质检合作对话会,推动全国首家贸易便利化主题国检试验区落户宁波,推进宁波跨境电子商务综合试验区“网上丝绸之路”建设,助力宁波舟山港货物吞吐量连续8年蝉联全球第一……这是宁波检验检疫局融入“一带一路”建设的缩影,凝聚着“宁波智慧”。

  “重视程度高,同频共振强,推进措施实,工作亮点多”。5月31日,宁波市委副书记、市长裘东耀在宁波局调研时,对第二届中国-中东欧国家质检合作对话会筹备情况表示肯定。

  宁波,这颗以水为魂,倚港而生的“活化石”,正在“一带一路”建设大潮中焕发新生命。

  顺天时,打造首选之地

  历史常常在开启时就昭示方向。

  宁波从河姆渡悠悠骨哨声中走来,在海上丝路滔滔巨浪中成长,连接沧桑与辉煌,穿透千年时光。

  帆影幢幢,宁波作为“海上丝绸之路”沿线的重要节点城市,呼之欲出。

  今年3月,质检总局批复宁波建设中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区,并与宁波市政府签署《关于共建国检试验区的合作备忘录》,宁波成为全国首个以贸易便利化为主题的国检试验区。

  5月22日,宁波市政府组织召开中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区建设动员大会,专题部署宁波贸易便利化国检试验区建设工作。会议强调,要把国检试验区建设作为宁波服务“一带一路”建设的重要内容,全面提升宁波口岸贸易便利化水平,全力助推中国-中东欧经贸发展。

  “要将宁波打造成中国与中东欧经贸合作的首选之地,就要突出政策透明、突出监管优化、突出协同创新、突出高效便利。”裘东耀强调。

  “作为贸易便利化国检试验区建设主要推进部门,我们形成了不少有益经验,主要是推进业务创新,拓展口岸功能,激发协同效应。”宁波局局长卢厚林说。

  这“四个突出”和“三条经验”,以战略思维谋大局,宁波贸易便利化国检试验区建设广泛动员、合力攻坚的局面迅速形成。

  6月8日,质检总局副局长李元平为中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区、中东欧质检合作办公室授牌,中国-中东欧国家质检合作信息网正式上线。《中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区实施方案》提出,建设国际一流口岸,有效集聚出口商品,打造进口首选之地,畅通进口直通渠道四方面21项任务……

  不忘初心,驰而不息。致力于打造中国与中东欧经贸合作首选之地的宁波,未来可期。

  拥地利,拓展口岸功能

  从古老的明州港出发,一路向东,可以到达水色明媚的日本博多湾。作为海上丝绸之路的重要港口,宁波与世界的沟通和交流从未停止。

  一梦千年。如今的宁波,经过改革开放30多年的洗礼,已成为我国重要的开放型经济大市。月湖畔的高丽使馆,上林湖的越窑青瓷古窑址,三江口的老外滩……依然在宁波城市发展中熠熠生辉。

  “我们的235条航线遍布欧美、中东、东南亚地区,其中对‘一带一路’的覆盖面达到70%以上。”宁波舟山港集团有限公司董事长毛剑宏说。今年一季度,宁波舟山港集装箱吞吐量实现9.1%的高速增长。这里的货物吞吐量已连续8年位居世界第一。

  港口快速发展,带动口岸功能大提升。

  推动卫生强港建设——

  全港创卫,以气象万千之势谋划卫生口岸新蓝图:从国内率先提出全港创建国际卫生港建议,到宁波成为国内首个“全港创卫示范城市”,历经5年,终获成功。

  宁波全港创卫工作获得前世卫组织总干事陈冯富珍高度评价,世卫考核专家组称宁波创卫经验“值得国家层面推广,世界范围分享”……宁波局以开放思维重塑新格局,体现了口岸核心能力建设的“中国担当”“宁波样版”。

  助力跨境电商发展——

  创立入区(境)检疫、区内监管、出区核查、后续监督的“宁波模式”,大力推进宁波跨境电子商务综合试验区“网上丝绸之路”建设。

  创新驱动蔚然成风。数据显示,2016年宁波跨境电商交易总额达270.1亿元,同比增长2.4倍。“双11”交易量367.8万单、金额6.1亿元,远超其他试点城市。

  服务贸易强港建设——

  推动建成9个指(特)定口岸,宁波梅山成为全国进口罗汉松数量最大口岸,进口数量占全国65%;澳大利亚肉牛项目预计初期年进口可达10万头;进口整车、进境水果、肉类、种苗、粮食、水产品等贸易也实现大幅增长,新经济增长点不断涌现。

  率先启动探索国内首个地方政府划出区域,检验检疫部门主导,共建园区化、规模化、信息化的“宁波模式”进出口商品采购贸易改革示范区。3年间,示范区进出口贸易总额年均增长70%,2016年达53亿美元。

  这是一片历史悠久却日新月异的土地,涌动着创新发展的热潮。

  谋人和,激发协同效应

  天时不如地利,地利不如人和。

  今年2月22日,《贸易便利化协定》正式生效。作为世贸组织成立20多年来达成的首份多边贸易协定“巴厘一揽子协定”重要组成部分,该协定被世贸组织总干事阿泽维多称为“本世纪全球贸易领域发生的最大变革”。

  胸怀全局,牢牢掌控发展主动权。宁波局抢抓中国加入《贸易便利化协定》新机遇,在全系统率先成立促进贸易便利化工作领导小组,联合海关、商务等部门谋划提出宁波申报设立中国(宁波)国际贸易便利化试验区建议,并提交创建方案,得到浙江省委副书记、宁波市委书记唐一军批示肯定。

  5月16日,浙江省委副书记、代省长袁家军在宁波调研时强调,宁波处于义甬舟开放大通道的关键节点,要进一步发挥引领带动作用,努力建成“一带一路”先行城市。

  如今,袁家军提到的“义甬舟开放大通道”已成为浙江“热词”。

  一桥飞架南北,天堑变通途。升级“互联网+检验检疫”、提速“海铁联运”、完善口岸监管一体化……宁波局助力“义甬舟开放大通道”战略推出有力举措,成效正逐渐显现。

  筚路蓝缕,一程又一程。落实国务院“三互”大通关改革任务,推动关检合作“三个一”和“单一窗口”建设,助推浙江宁波国际贸易“单一窗口”正式上线试运行;重点围绕输往“一带一路”沿线国家、输非等出口产品开展出口商品打假维权行动;大力推进“最多跑一次”改革,全面实现报检、查验、放行全程无纸化,2016年,宁波口岸检验检疫全程无纸化率达94%,可为相关企业和社会部门节约经济成本3425万元,时间成本17万天……

  一端连着历史,一端指向未来;一端系着中国,一端通往世界。“一带一路”倡议下,一幅生机盎然的画卷正在东海之滨徐徐展开。

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