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重拳治霾告别"会呼吸的痛" 织就立体"防护网"

2013.10.30

  当前,大气污染越来越严重,蓝天白云已经成为老天爷偶尔给出的好脸色。有网民调侃,以前是“通讯基本靠吼,治安基本靠狗,交通基本靠走”,现在要增加一条――“好天气基本靠风”。

  防治大气污染已经成为社会经济生活的重中之重。卓创资讯研究员王晓坤在接受《证券日报》记者采访时表示,目前防治大气污染最主要是要消除雾霾,减少污染颗粒物的排放,而这需要综合治理,包括油品升级,降低汽车尾气中硫化物的含量;推广使用天然气机动车、电动车等新能源汽车的使用;更重要的是关停、整顿污染严重的企业。

  近日,中央财政安排50亿元资金,全部用于京津冀及周边地区(具体包括京津冀蒙晋鲁六个省份)大气污染治理工作,重点向治理任务重的河北省倾斜。该项资金以“以奖代补”的方式,按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后,中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核,根据实际考核结果再进行奖励资金清算,突出绩效导向作用。

  目前,京、津、冀、晋、内蒙古、鲁六省区市已经初步给出了治理雾霾的路线图。

  治理汽车尾气

  近期,汽车尾气因其是雾霾的重要污染源之一而备受关注。业内人士表示,要治理汽车尾气污染,一是要提升汽柴油质量,二是要大力推广新能源汽车。

  近期,北京地区提出加大新机动车抽测监管力度,开展油品质量监督检查,严打销售、使用劣质油。在已经更新24.7万辆的基础上,年底前再更新一批老旧机动车。强化在用车监管,重点加强对夜间大货车、渣土运输柴油车、无牌照燃油小摩托车监管,开展非道路动力机械执法检查。

  北京市委常委会日前还通过了《北京市空气重污染应急预案》,其中提出,当发布空气污染红色预警时,机动车将实施单双号限行措施,包括各级党政机关的公务用车。

  对于新能源汽车,国家相关部门出台政策,要求2013-2015年,特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于1万辆,其他城市累计推广量不低于5千辆。

  王晓坤表示,纳入中央财政补贴范围的车型是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

  山东省则提出,省市县财政共同负担,用两年多时间,分四个阶段对黄标车提前淘汰给予差别化补贴,淘汰越早补贴越高。同时,省级财政设立2亿元的黄标车提前淘汰考核奖励资金,用于奖励黄标车淘汰工作进度快、数量多的市。青岛市9月份淘汰黄标车3819辆,济南市计划年底前淘汰全部黄标公交车。

  

  关停整顿高污染企业

  “实际上,汽车及采暖都只是大气污染的小部分,更主要的污染来自高污染企业。”王晓坤如是表示。

  目前,各省区已经调整产业结构,有针对性的关停整顿高污染企业。

  北京地区提出,在已经退出184家高污染企业基础上,年底前再退出一批,力争达到207家以上。提前关停顺发水泥厂、平谷水泥二厂,压产150万吨。年底前,完成华能电厂两台机组高效除尘治理,京丰燃气电厂、六座新城供热中心和四家水泥厂进行脱硝治理。加大挥发性有机物治理力度,减少排放量8000吨。

  山东省每半个月对重点大气污染治理项目进展情况进行一次调度,对逾期不能完成的,自明年1月1日起停止主体工程生产或运行。已经对21家达不到新排放标准的重点监管企业,下达首批限期治理通知;开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对285家重点监管企业治污设施运行、污染物达标排放等情况进行调查。淄博市开展建筑陶瓷企业专项执法,对5家环保问题严重企业实施行政处罚,3家实施停产整改。

  采暖季治理雾霾

  冬季即将到来,采暖季的雾霾治理尤为突出。据了解,北京将在今年采暖季前,完成城六区2400蒸吨、工业开发区500蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造以及中心城4.4万户平房采暖“煤改电”。确保城乡结合部和农村地区减煤换煤80万吨,力争达到100万吨。

  内蒙古自治区提出大力推进集中供热。加快各类燃煤小锅炉的取缔、整合、改造和替代工作。今年内蒙古自治区计划拆除分散燃煤锅炉187台,实现集中供热替代748万平方米。据了解,目前,已拆除146台,年节约原煤18.2万吨,可减少二氧化硫排放量5860吨、氮氧化物排放量1782吨、烟尘排放量5432吨。

  实际上从年初以来,大气污染已经受到各地政府的重视,积极采取各项措施治理。专家表示,目前来看,效果仍不显著,治理是一个长期过程,需要持续性。

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