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国务院参事室员边振甲:用信用体系限制食品安全违法者

2018.7.20

  7月20日下午,“美好秩序 治理先行”——2018全国食品安全宣传周新京报食品秩序治理论坛上,国务院参事室特约研究员、中国营养保健食品协会会长边振甲围绕“三局合一”改革做主题演讲。他认为,国家市场监管总局成立后实现了“一支队伍管市场”,应加大信息公开和诚信建设,从加强执法队伍培训、透明监管等方面进一步完善食品安全监管体系。

  2018年4月10日,国家市场监督管理总局正式挂牌成立,实现原国家质检总局、原国家工商总局、原国家食药监总局“三局合一”。边振甲对此表示,机构改革前,涉及食品安全的职能部门共有10个,具体包括国务院食安办、农业部、工信部、公安部、卫计委、商务部、质检总局、工商总局、食药监总局、发改委等,存在监管分散化、破碎化、相互重复、交叉、执法空白等问题。而在市场监管总局成立前,70%的市、县都已成立市场监管局,天津、上海等城市也已先行试点,但往往是一个衙门挂三块牌子,缺乏顶层设计。

  边振甲认为,国家市场监管总局成立后有三方面意义:一是实现了“一支队伍管市场”,提高了监管效率,降低了监管成本,减轻了企业负担,进一步净化勒市场环境,使人民群众的获得感更强;二是政府把该管的事管好,把该放的权放到位;三是提升了百姓的消费信心,通过消费者的选择倒逼供给侧质量提升。

  对于此次机构改革后需要注意的问题,边振甲提出三点建议:一是抓法制建设,针对机构改革后队伍扩大可能带来的执法不专业问题,建议培训大批懂专业、懂食品、懂法规的专业化队伍;二是加大食品安全信息公开力度,加大诚信体系建设。对不安全食品加大曝光力度,用信用体系限制食品安全违法者;三是建议监管部门要阳光监管,对各项审批制度透明化、要有时限要求。


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