天津市启动新污染物治理工作
近日召开的市委经济工作会议提出，实施绿色低碳发展行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。近日，市政府办公厅印发天津市新污染物治理工作方案的通知，公布《天津市新污染物治理工作方案》，制定了16项重点任务，目的是加强有毒有害化学物质环境风险防控，保障生态环境安全和人民健康。即日起，本市启动新污染物治理行动，推进新污染物环境风险管理，加快补齐新污染物治理短板，建立健全新污染物治理体系。
何为新污染物？市生态环境局环保专家介绍，新污染物是新近发现或被关注，对生态环境或人体健康存在风险，尚未纳入管理或者现有管理措施不足以有效防控其风险的污染物，包括我们日常生活中使用的多种化学品，包括药品、个人护理产品、杀虫剂、工业和家用化学品、金属、表面活性剂、工业添加剂和溶剂等。目前国际上广泛关注的新污染物为持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等四大类。
如何治理新污染物？根据该方案，到2025年，完成国家重点管控物质和本市重点行业化学物质基本信息调查，完成首轮化学物质环境风险评估；适时发布本市新污染物补充清单，实施重点管控新污染物清单管理；对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。全市有毒有害化学物质环境风险管理制度体系和管理机制逐步健全，新污染物调查、监测、筛查、评估体系初步建立，新污染物环境风险得到有效控制，新污染物治理长效机制逐渐形成。
“为实现这一目标任务，《方案》突出‘筛、评、控、禁、减、治’全环节，围绕建立机制、摸清底数、源头防范、过程控制、末端治理、强化科技支撑等多方面制定了16项重点任务。”市生态环境局工作人员说。从今年起，本市动态开展天津市化学物质环境信息调查，摸清化学物质底数，确定天津市化学物质基本信息调查清单，开展天津市化学物质生产使用的品种、数量、用途等基本信息调查。开展天津市化学物质生产、加工使用、环境排放数量及途径、危害特性等详细信息调查。2023年底前，完成首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查。2025年底前，逐步完善天津市化学品环境管理平台，将新污染物及其他需重点关注的化学品管理相关业务整合并进行集中管理，形成“一企一档”管理模式。
根据该方案，本市建立新污染物环境调查监测制度，开展天津市新污染物环境调查监测，2025年底前，初步建立新污染物环境调查监测体系。将已经具备日常监测能力的持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等新污染物纳入现有生态环境监测工作中。2025年底前组织完成一轮地下水新污染物摸底调查监测试点。同时，启动全市新污染物筛选及“一品一策”管控行动，综合提出源头管控、过程控制、末端治理的全生命周期管控措施。启动天津近岸海域微塑料监测行动，开展以渤海近岸海域典型区域为试点的微塑料监测。从今年起，本市开展新污染物治理试点工程。比如，选取重点企业和工业园区开展新污染物治理试点工程，形成若干有毒有害化学物质绿色替代、新污染物减排以及治理示范技术。鼓励企业先行先试，减少新污染物的产生和排放。加强养殖投入品管理，开展海水养殖用药的监督抽查，依法规范、限制使用抗生素等化学药品。
“以科技为支撑，加强新污染物治理，成为本次治理行动的特色措施。”工作人员介绍，本市聚焦新污染物治理相关领域，开展新污染物调查、监测、筛查、暴露评估、危害评估、计算毒理、环境危害机理、迁移转化规律及重点优先控制新污染物污染防治技术等相关研究与应用示范。鼓励科研院所、高新技术企业申报国家和市级相关重点科研项目，推动技术创新中心、产业创新联盟、企业重点实验室等平台开展新污染物相关新理论基础研究和有毒有害化学物质管控关键核心技术攻关，加强涉新污染物科学研究，提升创新能力。
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