哥斯达黎加力争成为全球首个“碳中性国家”
斯达黎加近50%的国土被原始森林或热带雨林覆盖
位于中美洲南部的哥斯达黎加，西班牙语意为富饶的海岸。在这个以绿色为主色调的国度，近50%的国土被原始森林或热带雨林覆盖，超过25%的国土为受保护的国家公园。
日前，哥斯达黎加环境、能源与通讯部部长雷内·卡斯特罗·萨拉萨尔来到中国，在社科院拉丁美洲研究所召开的座谈会上指出，哥斯达黎加在能源消耗没有减少的情况下做到碳排放改善，秘诀之一就是极高的森林覆盖率。
到2021年实现“碳中性”目标
做到“碳中性”的关键之一是找到抵消碳排放的方式，哥政府尝试通过更新造林抵消碳排放
2008年3月，联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任阿奇姆·施泰纳首次提出“碳中性国家”这个概念，挪威、冰岛、新西兰和哥斯达黎加率先响应，为各自实行“碳中性国家”的计划制定年限和措施。碳中性指计算二氧化碳排放总量，然后通过植树等方式把这些排放量消耗掉，达到环保的目的。
哥斯达黎加作为其中唯一的发展中国家，经济最为落后，但提出的目标却是最具雄心的——到2021年实现“碳中性”。哥政府希望通过预算、法律、激励政策(如推广使用生物燃料、混合动力车和清洁能源)等实现这一目标。
哥斯达黎加这样一个小国为什么会有如此宏大的一个碳排放战略?卡斯特罗解释说，世界各国应对气候变化面临两方面压力。从上至下看，能源的缺乏让各国必须做出改变;自下而上看，公众对政府应对气候变化的要求也日趋提高。他表示，在这种情况下，政府如果什么都不做，就走上了不可持续的发展道路。
“哥斯达黎加处在一个既要发展经济又要降低碳排放的阶段，如果顺利的话，哥有望在2021年达到碳排放峰值。”卡斯特罗说。
做到“碳中性”的关键之一是找到抵消碳排放的方式。哥政府尝试通过更新造林抵消碳排放。2007年，哥斯达黎加共种植了500多万棵树，人均1.25棵，成为世界上人均种植树木最多的国家。
树苗主要来自哥斯达黎加首都圣何塞以东80公里的地球大学，这一私立的非营利机构坐落于3000余公顷的肥沃土地上。
“在热带地区你能目睹树木生长的过程，这真不可思议。4个月内，它们能长50厘米~60厘米。”地球大学Ricardo Russo教授负责更新造林项目，他相信种树是一个防止地球变暖的好方法:“如果种了足够多的树，它们会吸收足够多的二氧化碳，从而减少温室气体排放。树木还是幼苗时就开始吸收二氧化碳，尤其是在最初的10年~15年，这是吸收大气中二氧化碳十分有效的方法。”
2007年5月，哥斯达黎加政府宣布，计划在2030年前将温室气体净排放量减少到零，主要减少交通、农业和工业领域的二氧化碳排放，并整顿占全国发电量4%的化石燃料发电厂(其余78%来自水能，18%来自风能和热能)。此外，哥政府从1997年就开始征收3.5%的燃油税，并用部分燃油税支付环境保护的费用和补偿不开垦森林的业主。
加强“碳中性”政策实施
推行“碳中性”标签，用以证明旅游和特定工业活动减少了二氧化碳排放
生态农业和生态旅游业作为哥斯达黎加的主要产业，也在努力践行“碳中性”政策。
在哥斯达黎加加勒比海岸的一个种植园，一串串香蕉套在塑料袋里生长，以免受病虫害侵扰。香蕉是哥斯达黎加最大的出口产品。“首先要测量排放了多少二氧化碳，然后我们寻找更好的生产方法以减少排放。除生产之外，产品还需要运输，所以我们也在寻找提高能源使用效率的方法。”都乐(Dole)食品公司有关负责人说。
“我们对整个过程做一总结，首先森林吸收二氧化碳，然后有人对碳进行评估，检测碳排放了多少，这样碳排放量的指标就可以卖给世界上其他国家。还有一个方法就是进行技术改革，使得消耗的能源更少，这也会体现在指标上，而出售指标的资金又能帮助提高生产。”卡斯特罗说。
哥斯达黎加这项国家战略的另一关键是推行“碳中性”标签，用以证明旅游和特定工业活动减少了二氧化碳排放。新的认证系统对游客和商业部门征收一项自愿的税费，以抵消其排放的二氧化碳，一吨二氧化碳征收10美元。这些税费用于自然环境保护、更新造林以及保护区研究。为了加强碳中性政策的实施，哥斯达黎加正在培育一个碳认证市场，这样不仅能推动森林的碳捕捉和碳储存，还有助于保护优美的自然风光。
卡斯特罗结束北京之行后，随即赴青海省进行生态农业和生态旅游方面的合作洽谈。卡斯特罗表示，中国是哥斯达黎加重要的合作伙伴，在低碳发展领域，哥斯达黎加和中国可以在很多问题上开展合作，两国之间能建立更好的合作机构来推进更有竞争力的资源生产模式。
期限设定带来诸多挑战
要在法律、清洁生产和生态有效性层面推进这样一个实验，最终达到一个所谓“负责任的实业发展”状态
哥斯达黎加政府只给了自己13年的期限，实现绿色经济，并使之成为全球的榜样。对于其设定的严格的期限，难免有一些质疑的声音。
有专家认为，哥斯达黎加要达到自己的减排目标和“碳中性”排放计划，依然任重道远。不仅因为工业化带来的污染，以及城市交通拥堵、车辆增加带来的排放，而且在被一般人忽视的农牧业，在这个国家也面临减排的巨大压力。
“在环境保护方面，哥斯达黎加是中美洲唯一一个领先的国家。”世界野生动物基金的JoseVasquez说:“我相信这是他们减少对气候变化影响的第一步。我唯一担忧的是2021年这个期限，这是一个艰巨的目标。”
“哥斯达黎加面临的真正挑战是交通，其排放主要来自交通部门。随着经济的发展，有更多的人想要拥有私家车，我们必须把这一点考虑进去。”帮助实施新的国家气候变化战略的Sergio Musmanni 说。
几年前，哥斯达黎加NatureAir航空公司开始向碳中性航空公司的方向努力，行政长官AlexKhajavi 说:“我们在向着正确的方向前进。世界上其他国家也在寻找改变，我们面临严峻的考验。我们不能失败，我们要成为其他国家的榜样。”
卡斯特罗透露，在哥斯达黎加的城市中，交通部门是消耗能源最多的领域，哥政府已列出诸多行动目标，计划通过提高能源使用效率、使用清洁能源和更加清洁的交通工具、优化公交系统、改变公众不可持续的消耗模式等达到减排目的。卡斯特罗还表示，据其观察，利用科技改善公共交通系统能源消耗的举措在中国很有成效。
卡斯特罗认为，哥斯达黎加推行“碳中性”政策会使其更有竞争力，也更能实现可持续发展。“我们自觉选择了一种更加复杂却更有利于子孙后代的模式，我们认为在10年内，哥斯达黎加会建成一个可持续发展且达到‘碳中性’的国家。这是一个不断前进的过程，我们要在法律、清洁生产和生态有效性层面推进这样一个实验，最终达到一个所谓‘负责任的实业发展’状态。”
“经验告诉我们，不能先发展再治理，这是民族自觉的发展革新问题，最终要找到一个有竞争力的可持续发展道路。”卡斯特罗说。
