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英国页岩气蓄势待发

2013.12.18

  英出台页岩气路线图

  12月17日,英国能源和气候变化部发布页岩气专题报告,称英国接近一半的土地适合开展页岩气压裂操作。

  截止目前,英国已经授权了176份页岩气开采许可,覆盖了7300平方英里,主要集中在兰开夏郡、柴郡、约克郡、苏塞克斯郡。

  而政府新公布的报告意味着,将有超过一半的英国国土,即约2/3的英格兰领土将开放页岩气开发。

  这份长达47页的路线图称,英国巨大的页岩气潜力,使其最多可新开采2880口页岩气井,将创造1.6-3.2万个工作岗位。每口井在其20年的生命周期内可生产天然气4.32-8.64万亿立方英尺,可满足英国天然气年需求的1/4。

  今年早些时候,英国地质调查局曾评估,英国大陆有足够的页岩气储量,即使仅开发少部分,也能供应英国超过40年。

  英国能源部长迈克尔-法伦表示,页岩气是英国能源未来的组成部分“政府急切地想开发英国页岩气潜力,因为这将带来巨大收益,比如增长、就业、能源安全等”。

  在法伦看来,美国页岩气的开采极大地影响了美国经济,降低了国内能源价格,而英国也将步美国的辉煌。“(开采页岩气)将使我们减少对液化天然气的依赖,目前,我们超过一半的天然气来自进口,且到2030年,如若没有页岩气补充,则意味着届时将进口70%的天然气。”

  大开页岩气开发之门

  根据路线图,政府将给能源公司提供机会,允许其在从苏格兰中部到南部海岸地区超过3.7万平方英里的土地上进行开采,英格兰除了康沃尔郡都可开采页岩气。

  报告称,上述区域页岩气开采阶段的温室气体排放将达到96万吨二氧化碳,仅是常规油气开采中排放的15%。并进一步称,产自当地的天然气比进口液化气的排放更低。

  水力压裂法因对环境和地下水的威胁,而遭到环保组织以及当地社区的强烈反对。对此,法伦称:“必须负责任地开采,不管是对当地社区还是对环境而言,都必须这样做。”同时报告的咨询方阿美科工程咨询公司(AMEC)也表示,水力压裂法对环境的影响是“可控的”。

  路线图称,政府将授权150份开采许可。据Amec估计,乐观情形下,这150份授权区块的天然气年产量最高可达7060亿立方英尺,而英国目前的年天然气需求为3.52万亿立方英尺,从2020年至2030年,上述这150个区块的产气量将达8.6万亿立方英尺。不过,在不乐观的情形下,将仅能将开采180口井,创造2500个工作岗位。

  法伦表示,从明年夏天起,油气公司可申请页岩气开采授权,不过所有申请公司必须要通过一系列的规划和环境许可,否则不准开采。

  页岩气开采疑虑依旧

  为安抚页岩气开采所在社区的反对之声,页岩气公司许诺在初步勘探阶段给予社区10万英镑,并在水力压裂和页岩气产出阶段给予社区1%的收益。据Amec估计,每个开采区块在其生命周期内给社区带来的价值最高可达480万英镑,而150块开采区块给社区带来的总收益将超过6亿英镑。

  页岩气开采将带来一系列交通、环境和废水等问题。比如开采一口页岩气井每天需要数十辆卡车运输物料和天然气,将不可避免地带来交通、空气质量、噪音等问题;添加有化学物质的废水,也将给当地水务公司现有的水处理能力带来压力。对此,法伦表态称,将责成当地规划部门和环境署负责解决,尽量做到不扰民。

  尽管,能源与环境变化部在报告中竭力消除民众对页岩气开采中的种种疑虑,但英国皇家鸟类保护协会认为政府报告 “避重就轻”。“在路线图中刻意不提及环境敏感区域。”该协会能源和环境政策主任哈里-海顿称,“授权开采区域包括很多自然保护区,从利物浦海湾到泰晤士河口。我们呼吁政府能够将环境敏感区域排除在外,但不幸的是,政府的报告并未这么做。”

  “我们希望能够充分评估页岩气的商业开采以及其对环境、野生动物的影响,严格管控行业以将潜在影响最小化。但政府的报告并未能使我们宽心。”他说。

  在不少分析人士看来,路线图并未包含任何新的政策,仅是一般性指导。对此,法伦表示,该路线图将会根据法律以及实践的发展做出相应修改。

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