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联合国新气候报告发布在即 经济危机削弱大众关注

2013.9.17
  

图片说明:2013年1月12号,雾霾笼罩下的北京。

  联合国政府间气候变化专家委员会(IPCC)将于9月26日在斯德哥尔摩发布研究报告,强调气候变暖的主要原因还是人类活动。不过,此次报告的影响力预期不会很大,因为在当前经济不景气的情况下,相比较“修复”地球,各国政府可能更倾向于“修复”脆弱的经济。

  至今,很多人依然对2009年在哥本哈根举行的气候峰会耿耿于怀,因其未能达成应对气候变化的全球性协议,并对2015年召开的气候峰会是否能达成突破性协议表示担忧。

  即便如此,IPCC发布的这份报告仍可能成为全球重新开始关注气候变暖的一个信号。据了解,该报告主要为各国政府提供行动指南。

  IPCC秘书处前任主管约?德布尔(Yve de Boer)表示:“自哥本哈根会议以来,气候变化议题一直处于停滞状态。我真诚希望这份报告能改变这种状态。”

  据了解,这份报告的草案还处在审核过程中。草案把20世纪50年代以来气候变化的原因主要由人类活动引发的可能性从2007年的“很可能”调整为现在的“极有可能”。

  IPCC过去发布的报告曾导致联合国发出警告,称温室气体将导致比以往更多的洪水、干旱、热浪以及海平面上升。这一次,由于人们对气候变化有了更多的认识,报告的影响可能没有之前大。

  联合国环境计划署负责人阿齐姆?施泰纳(Achim Steiner)说:“气候变化将不再是石破天惊的议题,所以该报告也不会成为引发人们觉醒的转折点。”

  但是,施泰纳表示,报告将会突出不采取行动的风险。据了解,这份报告书是联合国下一年度四份气候变化报告的第一份。

  “我认为,这份报告将引发人们讨论。究竟该如何做才能弥补失去的时间?”施泰纳说。

  1995年IPCC发布的报告声称气候变暖50%以上的原因是由于人类活动,并推动了讨论,促进了1997年《京都议定书》的达成。2007年的报告促使世界各国为此进行了长达两年的谈判,尽管最终的哥本哈根峰会未能达成全球性协议。两年前,世界各国同意2015年再一次举行气候峰会,共同探讨气候变化应对之策。

  美国总统奥巴马的气候变化特使托德?斯特恩(Todd Stern)说,世界各国对2015年达成限制减排的全球性协议“有很大的政治决心”,无论怎么样,IPCC发布的这项报告都会强化这一愿望。

  当被问及美国是否延续2009年提出的目标,即到2025年和2030年,温室气体排放量分别比2005年削减30%和42%时,斯特恩表示:“现在下结论还为之尚早。”

  由于2007年的报告发现了错误,今年的报告将会面临喜马拉雅冰川融化委员会的额外审查。除此之外,由其他组织审查发现的意见将不会影响报告的结论。

  斯德哥尔摩环境研究所高级研究员理查德?克莱恩(Richard Klein)表示,目前世界范围的经济危机可能会削弱报告的影响力,但如果经济复苏情况良好,2015年达成改善气候变化的全球协议依然有希望。

  即使如此,由于经济危机采取的紧缩政策,发达国家很难信守承诺,包括到2020年每年对发展中国家的援助从2012年的100亿美元(1美元约为6.12元人民币,下同)逐步增长到1000亿美元。

  世界银行可持续发展部门副总裁雷切尔?凯特(Rachel Kyte)说:“经济危机缩减了气候变化的融资。”

  尽管如此,民意调查显示气候变化仍然是公众关心的首要问题。

  皮尤研究中心6月的一份调查显示,全球近40,000名受访者中,有54%的人认为气候变化是人类的“重大威胁”,比例明显高于国际金融危机、伊斯兰极端主义等其它问题。

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