两会话题:推动自主创新 提高发展质量
要坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。要认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，全面启动和组织实施大型飞机、水体污染控制与治理、大型油气田及煤层气开发等国家重大专项。实施基础研究、高技术研究和科技支撑计划。着力突破新能源汽车、高速轨道交通、工农业节水等一批重大关键技术。重点建设一批国家实验室、国家工程中心、面向企业的创新支撑平台和企业技术中心，加强科技基础能力建设。深化科技管理体制改革，统筹和优化科技资源配置。今年中央财政将安排科技支出1134亿元，比上年增加134亿元。完善和落实支持自主创新的政策，充分发挥企业作为技术创新主体的作用，鼓励、引导企业增加研发投入。加大政府采购对自主创新产品的支持力度。扩大创业风险投资试点范围。实施知识产权战略。加强国际科技合作。
————摘自温家宝总理3月5日在十一届全国人大一次会议上的政府工作报告
连日来，人大代表、政协委员在审议和讨论政府工作报告时纷纷表示，5年来国家对自主创新的支持力度越来越大，对科研的投入越来越多，我国在自主创新上更是硕果累累。
推动自主创新
五年成效显著
科技投入是实现自主创新的重要基础。5年来，中央财政用于科技的投入达到3406亿元。全社会研究与实验发展经费，从2002年1288亿元增加到2007年的3664亿元，占国内生产总值比重从1.07%提高到1.49%。
与此同时，各级政府也加大了科技投入。全国政协委员、江苏省社会科学院院长宋林飞告诉记者，“江苏省科技进步在经济增长中的贡献率达到了49%，研发投入占GDP的比重连年快速提高。按照国际通用的衡量标准，科技进步贡献率达到50%至70%之间为集约型。现在江苏省的这一指标已经达到了49%，说明江苏正告别经济粗放型增长，从半集约半粗放型向集约型增长转型。”
以企业为主体的技术创新体系建设取得重要进展。大庆油田通过采用三元复合驱油技术、泡沫复合驱油技术等自主创新技术，使得原油采收率高达50%，比同类油田的采收率高出10个至15个百分点。经过几代石油科技人员的努力，大庆油田形成了一套具有自主知识产权、世界领先的勘探开发配套技术。全国人大代表、中国石油大庆石化公司总经理杨继钢说，“不管哪个行业，都要掌握行业发展的核心技术，要把握行业的本质，自主创新是源泉和动力。只有自主创新，才能从根本上提升竞争力，从而提高企业发展质量。”
辽宁曙光汽车集团的名牌产品“黄海”客车是北京奥运公交客车招标的最大赢家，产品采用的发动机前置、两级踏步、准低地板设计，是曙光依据中国国情独家首创的技术。全国人大代表、辽宁曙光汽车集团股份有限公司董事长李进巅说：“要想自主就必须创新，只有创新才能自主。曙光汽车集团从10多个人的小作坊发展到现在总资产31.9亿元，就是企业不断创新的结果，自主创新是企业的生命之本。”
提高自主创新能力
支撑和引领经济发展
党和国家对自主创新的大力倡导和推进，使广大科技工作者深受鼓舞。
“目前是推进技术创新的重要阶段，将自主创新作为国家战略，这个判断是最为重要的。”全国政协委员、海南省社科联主席迟福林表示。
在推进自主创新的过程中，作为市场竞争和技术创新体系主体的企业，已经深刻认识到自主创新的重大战略意义，并主动把自主创新作为提高市场竞争力的主要方式。
“现在不是你想不想、要不要创新的问题，而是不得不创新。我们国家有50%的钢铁产品附加值还不算高，比如，我们出口的钢铁产品平均每吨价格是600美元，而进口产品的价格达到每吨1300美元左右。有这么多的需求要由进口产品来提供，说明我们在高附加值产品上离满足经济发展的需求还是有很大差距的。我们必须依靠自主创新提高产品附加值，把企业做大做强。”全国政协委员、上海宝钢国际经济贸易有限公司总经理王静颇有感触地告诉记者。
对于企业，自主创新的魅力不仅在于增加效益，更在于其提升了企业发展的品位。全国人大代表、中国大唐集团公司河南分公司总经理寇炳恩对记者说，“自主创新对于企业发展太重要了。我们公司通过对在役机组的气轮机本体以及辅机系统进行技术革新和改造，使每度电的煤耗平均下降了10克左右，既节能又环保!”宋林飞委员强调，自主创新是新时期产业转型和升级的主要动力源泉。
与此同时，各级政府也高度重视自主创新的战略意义，纷纷加大科技投入、发布并逐步落实完善鼓励自主创新的具体措施，有力地推动了发展质量的提高。广东省政府出台了《关于促进自主创新的若干政策》，提出“十一五”期间财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入的增幅，力争到2010年，科技投入占财政总支出的比重达到4.5%以上，全省研发投入占国内生产总值的比例不低于1.8%。
自主创新
开辟一片新天地
政府工作报告中提出，今年中央财政将安排科技支出1134亿元，比上年增加134亿元。如何用好这些科技投入，更好地推进自主创新，成为代表委员们讨论的话题。
解放军总装备部科学技术委员会副主任、中国工程院院士卢锡城委员对记者说，“今后相当长的一段时期，国家在自主创新方面的一项重要工作就是全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，启动和组织实施16项重大科技专项。这16个专项对于国家在多个领域自主创新的突破都有着深远的影响，每突破一个，都会带动几个相关产业的升级。科技界现在最关心的就是如何把国家的科研经费花好、用好。”
全国人大代表、重庆市科委副主任、重庆大学副校长杨天怡告诉记者，产学研合力自主创新一直是他们看好的一种形式，企业、产业需要解决的问题，由大学、科研院所帮他们研发解决，很见效，今后还将继续坚持下去。杨天怡举例说，重庆船舶公司和重庆大学联合组成产业联盟，对大船舶关键技术进行自主创新攻关，重庆川东造船厂通过吸纳这些自主创新成果获得了3亿美元的合同订单。
大型科研仪器的资源共享、技术信息资源的共享，特别是在企业、大学、科研院所之间建立这种公共平台，有利于自主创新成果的成功转化，这种转化落实到企业，自然也就有利于经济发展质量的提高。政府工作报告中提到，重点建设一批国家实验室、国家工程中心、面向企业的创新支撑平台和企业技术中心，加强科技基础能力的建设。这些举措在来自科研院所及企业界的代表委员中引起热烈反响。大家纷纷表示，自主创新成果一定会在这些平台上，为国家的经济发展做出新的贡献。
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