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勇于揭短亮丑 敢于动真碰硬

2013.10.16

  广西壮族自治区环保厅党组日前召开领导班子专题民主生活会。厅党组书记、厅长檀庆瑞代表班子作了对照检查,带头开展批评与自我批评。班子成员敢于直面问题、勇于自我剖析,逐一查摆“四风”方面存在的突出问题,深挖思想根源。

  班子成员之间坦诚相待、敢说真话,从关心爱护同志的角度出发,开诚布公、“掏心见胆”地开展相互批评。

  整个民主生活会始终洋溢着严肃认真、民主团结、生动活泼和务实创新的良好气氛,取得了“出汗排毒、舒筋活络、祛病健身”的效果,达到了统一思想、改进作风、增进团结的目的。

  真听实查,找准问题

  为找准“四风”方面存在的突出问题,自治区环保厅在民主生活会前作了大量的准备工作。

  一是抓好学习教育。采取集中学习、专题辅导、个人自学等形式,深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神和李克强总理在广西指导工作时的重要讲话精神,以及自治区党委书记彭清华在自治区党委常委班子专题民主生活会通报会上的讲话精神,使大家深刻认识到正确开展批评与自我批评的重要性。特别是自治区党委常委能够做到带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评,身体力行作出示范,给大家增添了精神动力,打消了思想顾虑,从而敢于正视问题,不断增强查找问题的自觉性和主动性。

  二是开展谈心谈话。针对一些同志怕丢面子、怕伤和气的思想,广西自治区环保厅党组认真开展交心谈心,党组书记与班子成员、班子成员与班子成员、班子成员与分管处室(单位)主要负责人之间进行坦诚的思想交流,引导大家形成新的共识,就是对自己的问题认识得越全面,越能取得干部群众的信任,越是坦荡越能得到理解,越是谦虚越会赢得尊重。要从促进环保事业科学发展的角度出发,坚持眼睛向内、刀口向里,敢于揭短亮丑,对自己的问题往广度上查、从深处里剖。

  三是广泛听取意见。采取发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、面对面征求、召开座谈会等多种方式,广泛征求服务对象和社会各界的意见建议,尽可能多地听取各方面的不同声音。

  经过梳理,共征求到288个问题和意见。有些问题提得还非常尖锐,让班子成员听了,感觉脸红心跳坐不住。

  “每年‘6·5’世界环境日宣传活动,重气氛、轻实效,辛辛苦苦几个月,热热闹闹几分钟。”

  “综合业务楼装修不够简朴,门口的大石头、大厅的浮雕二次装修,浪费了资金。”

  “个别领导架子大、口气大,态度生硬。”

  ……

  对此,自治区环保厅党组进行了专题研究,认为这些意见建议虽然有的听起来比较“刺耳”,但都是沉甸甸的民意,要求每位同志都要正确对待,有则改之,无则加勉,不能“鸡毛掸子打屁股”,不痛不痒,而是要真正把自己摆进去,“对号入座”找准问题。由于认识到位、态度端正,班子全体成员对查找问题从开始的“怕丢面子”到后面反倒有一种痛快酣畅的感觉,坚持正视问题不遮掩、不回避,每个人都认真号准自己的“病情”,找准自己的“靶子”。

  真剖实析,深挖根源

  自治区环保厅党组坚持把自我剖析、写好对照检查材料作为民主生活会的重要环节,对找出的问题进行深刻剖析,明确整改措施和努力的方向。

  一是画好“像”。个人对照检查材料,既从分管工作中查摆问题,又主动分担班子责任;既做到共性问题清楚,又做到个性问题明晰。每份对照检查材料就是一张“自画像”。

  “贺江水污染事件,反映出抓环境安全隐患排查不力,一定程度上存在着形式主义和官僚主义,作为班长,我有责任。”

  “我在分管项目环评审批工作时,强调依法行政多、主动服务少,与服务对象言谈时,采用专业术语解释多,使用通俗易懂语言表达少;有时处理问题方式过于简单,帮助解决问题方法少。”

  “认为自己负责的纪检监察工作是‘光栽刺、不栽花’,正气不足,对歪风邪气不敢大胆批评监督。”

  ……

  这些问题的查摆,亮自己的丑、揭自己的伤疤、戳自己的痛处,体现了向自己开炮的勇气。

  二是把准“脉”。坚持透过表面看本质,针对存在的问题,注重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深挖根源。

  针对绩效考评连续几年公众评议成绩较差、排名靠后的问题,剖析主要是班子创新意识不强、协调沟通不够、机关效能不高等原因所致。

  针对自治区重大项目环评审批工作被自治区政府主要领导批示批评的问题,剖析主要是部门架子大,处理问题的方式过于简单,向政府汇报、与部门沟通、对下级和企业指导服务力度不够,核心是部门本位主义思想较重,服务大局意识不强,官僚主义现象逐渐显现。

  个人的剖析也是刀刀见肉、针针见血。有的同志反思自己对“四风”的危害认识不清、见怪不怪,主要是理想信念不够坚定,没有从牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观入手,努力增强自己政治意识、大局意识和责任意识;有的同志反思满足于丁点成绩,“过得去”、“还可以”,满足于不出事,“不求有功但求无过”,主要是自己缺乏进取精神,宗旨意识不强;有的同志反思不愿做责任大、有难度的工作,遇到困难就想躲想推,主要是自己缺乏担当精神,工作激情不高。

  这些实实在在、入木三分的自我解剖,为真正解决问题创造了良好的条件。

  三是严把“关”。自治区督导组和厅党组主要领导,对每份对照检查材料进行严格把关,做到“四不放过”,即查摆问题不聚焦不放过,查出问题不回应不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过。每个班子成员都认真按照督导组反馈的意见反复修改,班子和个人的对照检查材料经历多次修改,有的修改了十几次。在这个过程中,大家感到越写越触及思想灵魂,对问题本质认识越深刻,工作梳理得也越清晰。这些都为民主生活会的成功召开打下了坚实基础。

  真批实评,触动灵魂

  为开好民主生活会,厅党组两次进行专题研究,要求以自治区党委常委班子民主生活会为样板,开展一场“真刀真枪”的批评与自我批评,要触及思想灵魂,有点火药味也不怕。会前,大家进行了深入的沟通交流。会上,大家坚决打消怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气的思想顾虑,一改“客套话开头、奉承话居中,希望话结尾” 的俗套,敢于讲真话、讲实话、讲狠话。

  一是自我批评开门见山、直奔主题。不搞总结式发言,不谈工作成绩,每位班子成员都从思想认识、存在的问题、问题的根源、整改措施等方面,进行了深刻的自我批评。二是互相批评坦诚善意、针针见血。抓住关键、抓住要害,不拐弯抹角,不以表扬代替批评。班子成员从关心爱护、治病救人的目的出发,进行了严肃的相互批评。

  厅党组书记带头开展批评,火力十足,“你分管的工作,发生了几起不该发生的漏洞。比如说,彭书记的批示到了我厅,有关处室压了3天,等到党委督查室来督查 5项工作落实没有了,我们还不知道。比如说,今年东盟环境论坛接待方面,漏洞百出。表面上看这是工作问题,实际上背后是官僚主义、形式主义。”“你分管综合业务楼建设,装修过于高端,这是享乐主义和奢靡之风的一种表现。”“在服务环评项目审批方面,你分管多年,大家反映,你在有争议的问题上与企业、有关部门沟通不讲方式,工作简单,缺乏大局意识,没有站在全局的高度批项目,导致一些企业和一些市县有意见,某种程度上影响了环保厅的形象。希望你今后稳健持重,控制情绪。”

  主要领导开了个好头,大家的话匣子一下就打开了,对问题不绕弯子、不兜圈子。对厅长,大家也丝毫没留情面:

  “檀厅长到厅里之后,抓工作出新招,很好,但工作的计划性与落实结合差一点。”

  “檀厅长主动向四大班子领导汇报工作还不够,对其他厅局也需主动沟通,争取他们对环保工作的理解。”

  “基层工作薄弱,事故不断发生,屡禁不止,建议檀厅长抓工作从基层抓起,打牢基层根基。”

  ……

  同志间的批评也是火星四溅:

  “机关内部管理比较乱,有的工作没能一竿子插到底。”

  “以前拼命干,劲头很大。这一年多有点波动,有准备退休的思想。”

  “你有时承诺过多,影响不好,最好是没有底时先不承诺。”

  ……

  班子成员在相互批评中,指出了问题,分析了原因,提出了希望。提意见的,直截了当、一语中的,既严肃认真又与人为善,达到了脸红心跳的效果。听意见的,态度端正,胸襟开阔,都虚心诚意接受批评。整个民主生活会既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。

  真整实改,立说立行

  为了避免整改挂在嘴上、措施停在纸上,以形式主义反对形式主义,自治区环保厅坚持立说立行,对于查摆出来的问题,领导班子和个人都提出了有针对性的整改措施。

  厅领导班子从加强理论学习、提高政治素质,提高宗旨意识、树立环保为民新形象,打造廉洁领导班子、做好勤政廉政表率,加强队伍建设、建设高素质干部队伍,坚持从严治厅、切实转变机关作风等方面,提出了整改措施和方向,坚持边整边改,确保教育实践活动取得实效。

  会上,班子和个人都承诺要制定整改任务书、时间表,确保整改措施一一落实,一抓到底,抓出成效。建立厅党组班子建设“六项制度”,即建立加强领导班子自身建设专题研究制度、“三重一大”决策制度、巡查督查工作制度、领导干部谈心谈话制度、书面回复组织询问制度、领导班子和干部工作报告制度。制定厅党组成员 “五项要求”,即政治立场的坚定性,服务大局的自觉性,督查管理的原则性,改革创新的敏锐性,抵制歪风的战斗性。

  提出厅党组书记“四先带头”,即要求别人遵守的,自己先遵守;要求别人做到的,自己先做到;要求别人管好的,自己先管好;要求别人不干的,自己先不干。提出环保系统“四干精神”,即咬着牙干,握着拳干,硬着头皮干,顶着压力干。

  这些措施和制度定下来后,马上明确分工,落实责任,组织实施。目前,自治区环保厅正在深入学习习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,再对民主生活会情况进行一次“回头看”。牢固树立“开端”意识,去除“闯关”思想,真正做到学习新精神,把握新要求,实现新提高,以教育实践活动实实在在的成效,推动广西环保事业科学发展。

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