土十条背景：土地有多“脏”？你知不知道你正在吃垃圾。。
（一）对土地的“奇妙幻想”
您能想象，在未来，您所呼吸的每一口空气、吃的每一种粮食、喝的每一滴水，都可能是“毒药”吗？
时间轴到达2038年。
清晨，起床的你走到洗漱间准备洗漱，抬头看看实时水费，价格居然到了900元/每立方米。7天没洗澡的你望而却步。算了，还是不洗了。
你沮丧地回到饭厅，打开冰箱，发现只剩下一块已经过期3个月的三明治，这还是从贩卖过期食品的超市辛苦抢过来的。你咬咬牙，将这块价值1000块的三明治送到嘴边。
嘴里都是食物变质的酸臭味。可你没办法，你已经连续15天每天只吃一顿饭了，再不吃你就要饿死。
你走到饮水机旁边，打算倒一杯水，把这难吃的东西咽下去，却发现水桶里只剩下可怜的半杯水。这将是你今天唯一的一点可饮用水。又要买水。你看了一眼水桶旁边标价的价格，3000块一升。
这种日子还要过下去。
早上6点过一刻了，你立马起身拿着公文包出门，带上已经积满污染物的口罩，走出只有10平米的公寓。
真是见鬼了。你心里暗暗叨念。这种生活在20年前，根本没法想象。
这不是科幻片，也不是危言耸听。再过20年，我们和我们的子子孙孙，真有可能过上这样的日子。
（二）全球土地退化严重
回到2018年：全球已有三分之一的土壤在退化。
受污染的土壤会使得作物产量和质量下降从而影响粮食安全。粮食的价格因为粮食产出的严重不足大幅度飙升。
土壤出现严重的退化和流失。土壤的过滤和缓冲污染物的能力极大降低。全球的水资源陷入严重恐慌，可用水变得更加“弥足珍贵”。
长期以往的污染物经历长时间的过滤沉积，仍不能被分解。甚至出现污染物从土壤扩散到空气的现象。
城市垃圾采用的填埋方式，污染了大面积的土壤。因此人类不得不搬离垃圾污染区，人类可生存的面积越来越少，房价更贵，生活成本贵的猖狂。
不仅如此，尽管国家之前曾颁布一系列的措施改善土壤质量，土壤污染状况依然没有改善。因为土壤的自净能力远远落后于人类污染的速度。
“土地”是人类的生存的“根本”。
粮农组织土地和水资源司司长爱德华多·曼瑟尔曾指出，地球表面形成1厘米厚的土壤大约需要300年或更长时间，因此土壤对人类而言是一种极其宝贵的资源。
他说，“土壤是我们大部分食物生产的基础。据估计，高达95%的食物来自土地。但长久以来，我们一直视土壤为理所当然，好像土壤就应该为我们生产粮食、提供营养。”
他还指出，“土壤或多或少像一块海绵，它的吸收力是有一定限度的，它的饱和度也是有限的。当然，这块海绵也会有它的反应。如果说土壤是海绵，那么它下面是什么？是水。所以，如果我们污染了我们的土壤，我们总是会污染地下水，而地球上90%的淡水都是地下水。所以土壤与植物、动物、营养，与我们所吃的食物和饮用的水的质量有直接的关系。”
土壤污染影响我们所吃的食物、我们喝的水、我们呼吸的空气、我们的健康和地球上所有生物的健康。土壤多脏，我们的身体就有多脏。
20年后，你可能喝着汞超标的水、吃着从富含“六六六”土壤里长出来的青菜、吃着“铅”鱼、呼吸着充满“苯并（a）芘”的空气。。。。。
（三）目前中国的土壤污染状况
① 从数字看：
环境保护部和国土资源部2016年4月17日公布《全国土壤污染状况调查公报》，从公报披露的一系列数字来看，我国部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。
【数字一：全国土壤总超标率16.1%】
点位超标率，是指土壤超标点位的数量占调查点位总数量的比例。
全国土壤总超标率为16.1%，其中重度污染点位比例为1.1%。土壤污染以无机型为主。南方土壤污染重于北方，长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。镉、汞、砷、铅４种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。
【数字二：耕地点位超标率19.4%】
耕地土壤点位超标率为19.4%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。
林地点位超标率为10.0%，草地点位超标率为10.4%，未利用地点位超标率为11.4%。
【数字三：土壤镉超标率7.0%】
镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种无机污染物点位超标率分别为7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%，其中镉重度污染点位比例为0.5%。
六六六、滴滴涕、多环芳烃３类有机污染物点位超标率分别为0.5%、1.9%、1.4%。
【数字四：重污染企业及周边土壤超标点位36.3%】
在调查的690家重污染企业用地及周边土壤点位中，超标点位占36.3%，主要涉及黑色金属、有色金属、皮革制品、造纸、石油煤炭、化工医药、化纤橡塑、矿物制品、金属制品、电力等行业。
调查的工业废弃地中超标点位占34.9%，工业园区中超标点位占29.4%。
【数字五：固体废物集中处理处置场地土壤超标点位21.3%】
在调查的188处固体废物处理处置场地中，超标点位占21.3％，以无机污染为主，垃圾焚烧和填埋场有机污染严重。
② 从地域来看：
长三角地区
至少10%的土壤基本丧失生产力
据调查
南京郊区有30%的土地遭受到污染
浙江省17.97%的土壤受到不同程度的污染
普遍存在镉、汞、铅、砷等重金属污染
华南地区
部分城市有50%的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属
和石油类有机物污染
有近40%的农田菜地土壤重金属污染超标
其中10%属严重超标
华南地区主要存在铜、砷、锌、镍、铅、镉、汞等重金属污染
东北地区
存在着严重的Pb,Hg,Cd,As,Cr污染
主要分布在黑龙江、吉林、辽宁的污水灌区、旧工业区及城市郊区
西部地区
主要污染物是重金属汞、镉、砷、铜、铅、铬、锌、镍等
其中云南，四川，甘肃白银市市、内蒙古河套地区污染较严重
云南地区单个元素超标率在30%以上的达到37个县
而在河套地区共有近30万人受砷中毒威胁
③ 从土壤属性来看：
东边-青色
东临大海，又是很多江河的入海口
因此土壤长期处于淹水状态之下
其中的氧化铁(Fe2O3)被还原成氧化亚铁(FeO)而呈灰绿色
是为青土
南边-红色
南方闷热潮湿而多雨
大量易溶于水的土壤矿物质
受雨水冲刷而流失
最终剩下氧化铁和氧化铝(Al2O3)
因而呈现红色
西边-白色
西部气候干旱
土壤以盐土和碱土为主
这类土壤中富含碳酸钙、石膏等白色物质
加上可溶性盐在土壤表层聚集
所以变成了白色
北边-黑色
东北地区气候湿润而寒冷
黑色腐殖质在土壤表层大量积累而降解缓慢
长年累月黑色不断加深
因此称作黑土
中间-黄色
黄土则主要分布于我国的黄土高原
黄土的有机质含量不高但其颗粒细腻
适宜耕作，其所在的黄河流域是中华文明的发祥地
当然这五种颜色只是我们国家土壤颜色的一个缩影
中国有土壤十四大家族
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有机土 |
人为土 |
灰土 |
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火山灰土 |
铁铝土 |
变性土 |
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干旱土 |
盐成土 |
潜育土 |
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均腐土 |
富铁土 |
淋溶土 |
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雏形土 |
新成土 |
不同地域，土壤的类别千差万别。土壤污染防治需要“因地制宜”，不同的土壤类别，其监测手段、防治手段要有针对性。
（四）我国土壤防治背景
这些数字都向我们说明，目前我国土壤污染状况严重，为了我们和我们下一代的健康与生存，实行土壤污染治理刻不容缓。国家颁布土壤污染防治行动计划是必然的。
然而，土壤污染治理并不容易，是一个庞大的计划。原因在于：
从治理难度来看：
一是土壤污染具有隐蔽性和滞后性
大气污染和水污染一般都比较直
通过感官就能察觉
而土壤污染往往要通过土壤样品分析、农作物检测
甚至人畜健康的影响研究才能确定
土壤污染从产生到发现危害通常时间较长
二是土壤污染具有累积性
与大气和水体相比
污染物更难在土壤中迁移、扩散和稀释
因此
污染物容易在土壤中不断累积
三是土壤污染具有不均匀性
由于土壤性质差异较大
而且污染物在土壤中迁移慢
导致土壤中污染物分布不均匀
空间变异性较大
四是土壤污染具有难可逆性
由于重金属难以降解
导致重金属对土壤的污染基本上是一个
不可完全逆转的过程
另外
土壤中的许多有机污染物也需要较长的时间才能降解
土壤污染一旦发生
仅仅依靠切断污染源的方法则很难恢复
总体来说
治理土壤污染的成本高、周期长、难度大
正因为以上这些种种原因，再加上近年来，因土壤污染影响农产品质量和人居环境安全事件时有发生，土壤污染问题成为社会关注的热点。但无奈的是，土壤时间层出不穷，但土壤这块的污染底数不清、法律标准缺失、防治体系不健全、科技支撑不够、资金投入不足、各方认识不统一等问题，严重影响了土壤污染防治工作的开展。
就这样，在这种背景下，《土十条》出台了...
