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新京报：“退耕还林”存“结构性”隐忧
“退耕还林”结构性困境的逻辑链，应为“过度消耗资源的经济增长模式→耕地供需矛盾的加剧→退耕还林困境的难解”。
据新华社10月7日报道，2008年―2011年，为巩固退耕还林成果，中央财政累计安排专项资金462亿元，并已取得一定成效。
面对其时已经呈现的环境污染和生态退化现象，我国于2003年初颁布了《退耕还林条例》，试图通过顶层设计和硬性规定，加速推进退耕还林的既定国策，从而为我国环境治理和生态保护提供支持。
在《退耕还林条例》颁布初期的几年，其工程建设的成效堪称显著――截至2006年底，我国累计完成退耕地造林1.39亿亩，配套实施荒山荒地造林和封山育林2.25亿亩。但是，在此之后，我国退耕还林的节奏明显趋缓――“十一五”期间2000万亩的退耕还林计划，仅在2006年执行了400万亩。
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