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欧盟拟低碳路线图 波兰单独投否决票

2012.3.16
  欧盟成员国上周对欧盟低碳经济路线图进行了投票,波兰是唯一一个投反对票的国家。

  欧盟轮值主席国丹麦将环保作为其领导政策的中心,并得到了欧盟委员会和商界的支持――他们均认为,除了欧盟现有的2020年控制气候变化的一系列目标之外,企业需要明确欧盟气候政策的方向。

  欧盟环境部长会议上周讨论了进一步减排的目标,但是波兰表示无法同意这一提案。目前,波兰90%的电力来自煤炭。

  “很遗憾,有成员国反对该提案。”丹麦气候与能源部部长马丁?李德高(Martin Lidegaard)说,“这是艰难的一天。如果27个成员国一致通过就更好了,不过其余26个国家的统一行动还是非常令人鼓舞的。”

  环境部长会议的提案在欧盟复杂的决策过程中并没有明确的政策地位,但这将是一个信号。不过,27国未能就此达成一致,也就因此削弱了提案的影响。

  欧盟气候专员康妮?海德高(Connie Hedegaard)说,有26个成员国的支持已经足以允许欧盟委员会继续制定深化减排的目标。

  欧盟目前的气候政策目标是,到2020年时减少20%的碳排放。而低碳路线图制定的长期目标是,到2050年减少80%的碳排放。

  去年6月,波兰曾阻碍欧盟环境议会提出的2020年减排25%的目标,而这次波兰又成了唯一一个反对的成员国。

  为了说服波兰这次能通过低碳路线图,丹麦放弃了25%的减排目标,但是提案还是提出了到2030年减排40%、2040年减排60%和2050年减排80%的中长期目标。

  波兰反对进一步深度减排,而其他欧盟国家则反对放弃2020年减排25%的目标,认为这是朝着错误的方向迈出的一步。

  英国同意了2020年减排25%的目标。“现在的结果表明,我们必须进一步向波兰解释低碳经济转型是欧盟长期增长的一部分。”英国能源与气候变化大臣艾德?戴维(Ed Davey)说,“英国将进一步努力推行2020年减排30%的目标,以便为企业提供政策确定性,引导他们投资绿色技术。”

  尽管波兰拒绝签署低碳路线图文件,但它还是签署了德班气候变化协议。波兰曾威胁会阻止德班的气候变化协议。

  即便是在德班的国际气候变化会谈中,波兰也孤立于其他欧盟国家之外。波兰曾反对一项减少多余京都碳配额的计划。京都碳配额是指分配数量单位(AAUs),它能在国际市场上出售。

  其他欧盟国家表示,大量的京都碳配额盈余会威胁环境完整性,会鼓励大家购买廉价的配额从而继续排放二氧化碳,而不是采取减排行动降低排放。

  “波兰否决了低碳路线图,但是我们已经通过了后京都协议,其中的京都碳配额条款经过修改后对我们是安全的。”一位波兰政府消息人士说。

  海德高说,目前还需要进一步解决分配数量单位的问题,但是对波兰签署德班协议的决定表示欢迎。一直致力于推动环保的环境组织和欧洲议会表示,由于抵制欧盟低碳路线图,波兰正失去一个巨大的机会。

  “波兰不仅在降低自己国家的发展速度,也损害了其他26个成员国可持续增长的渴望和机会。”德国社会民主党人乔?雷那(Jo Leinen)说。

  “波兰丰富了其作为落后经济的形象,同时也阻碍了整个欧洲大陆的进步。”绿色和平欧盟气候政策主任乔里斯?布兰肯(Joris den Blanken)说。
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