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湖北省积极探索完善大质量工作机制

2010.6.23

纵横交织网络发力

　　湖北省基于大质量观制定了质量兴省战略，并积极探索用大质量机制来推动落实。为此，他们从理论和实践两方面进行了有益探索。

　　 6月中旬，湖北省质监局和省实施质量兴省领导小组办公室在恩施召开工作会议，专题研究部署进一步建立和完善大质量工作机制，推动质量兴省战略全面深入实施。

　　 2008年年初，湖北省政府就作出了《关于实施质量兴省战略的决定》，提出了包括产品质量、工程质量、服务质量等在内的4大质量安全战略目标。“基于大质量观制定的质量兴省战略，必须用大质量工作机制来推动落实。”湖北省质监局局长、省质量兴省战略领导小组办公室主任王泽洪说。为此，湖北省近年来从理论和实践两方面进行了有益探索。

　　作为我国首个专门研究质量安全战略的高级智库，武汉大学质量发展战略研究院（以下简称武大质量院）积极开展了包括大质量工作机制在内的宏观质量管理研究，其跨学科研究成果《我国区域总体质量指数模型体系与测评研究》、《名牌发展战略研究》等，已引起国内外关注，并被广泛运用于实践。该院院长程虹日前接受记者采访时说，宏观质量管理研究的一个目的就是要建立由市场、社会和政府3个质量监管体系共同构成的大质量工作机制，实现质量监管的全覆盖，确保国家质量战略或区域产品质量安全。为达到这个目的，当前必须培养大批“大质量”观的人才。据他介绍，武大质量院从2008年开始，在全国首次启动硕士层次的宏观质量管理人才培养工程和宏观质量管理高级研修班，为国家培养了600多名急需的人才。

　　据悉，湖北省在发挥市场质量监管体系作用的同时，着力在“纵”、“横”两方面构建大质量工作机制。横向：联合31个厅局成立质量兴省战略工作领导小组（以下简称领导小组），对产品质量、工程质量、服务质量等实行全社会监管，并相继出台《领导小组成员单位工作职责》、《领导小组会议制度及议事规则》、《湖北省实施质量兴省战略工作信息管理办法》等制度，予以保证。纵向：由质量主管部门湖北省质监局与各市、州政府签署合作备忘录，充分发挥各级政府的主导推动作用，将质量兴省战略落实到质量兴市、质量兴县、质量兴企的活动中。

　　据了解，目前，湖北省质监局已与孝感、襄樊、咸宁、恩施等7个市、州政府签署了合作备忘录，与其他市、州的合作备忘录正在协商过程中。程虹认为，这种横向到边、纵向到底的网络型工作机制，是现阶段我国推行大质量工作机制的一种有效形式，它将对区域质量问题“一网打尽”，并有效推动质量兴省战略向纵深挺进。

　　记者从湖北省质监局了解到，截止到今年上半年，湖北17个市州、98个县市已全面开展了质量兴市（县）活动，覆盖面达到100%。这些市（县）政府的“一把手”还纷纷出任质量兴市（县）领导小组组长，签订《质量工作目标责任制》，将质量工作纳入政府目标责任制考核范畴，进行统筹部署安排。为强化企业的质量安全主体责任，湖北省2009年制定了《长江质量奖管理规定》，首次设立以“长江”命名的政府最高质量奖项，对获奖企业或组织给予一次性50万元的奖励。在相关政策的激励下，湖北省企业的质量意识空前高涨。据统计，去年共有7258家企业参与“质量和安全年”活动，3461家企业开展了质量兴企活动，490家企业543个产品申报湖北名牌，20家企业申报“长江质量奖”。以政府为主导、企业为主体、部门联动的大质量工作机制的初步建立和大质量工作格局的形成，有效推动了质量兴省战略的全面实施，提高了“湖北制造”的水平。据国家质检总局公布的2008年全国制造业质量竞争力指数公报，湖北产品的质量竞争力指数已跃居中部六省首位。

产品质量质量监管大质量工作机制

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周锦帆