探讨《地表水环境质量标准》修订的必要性
《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)自2002年实施以来,已经成为我国地表水环境质量评价与考核的重要工具,在我国地表水环境管理中发挥了重要作用。十多年来,随着我国地表水环境保护形势的转变、地表水环境质量的改善以及国内外水环境领域科学研究的不断发展,修订《地表水环境质量标准》的需求变得日益迫切。
《地表水环境质量标准》修订的必要性
地表水环境保护的对象需进一步明确维护良好的水环境质量,是我国全面建设小康社会、构建生态文明的重要内容,是落实科学发展观的重要举措,是促进经济社会可持续发展保障人民群众身体健康的基本条件《中华人民共和国水污染防治法》于2008年做了修订,进一步明确了水环境保护的目的,即防治水污染,保护和改善环境,保障饮用水安全,促进经济社会全面协调可持续发展,同时进一步明确了地表水环境质量标准的法律地位,并增加了饮用水水源和其他特殊水体保护专章。此外,党的十八大提出大力推进生态文明建设,建设美丽中国,也蕴含着对水环境质量的更高要求。水生态系统是地表水环境的重要组成,其健康状况与地表水质量密切相关,而地表水质量又影响着水体使用功能的实现和人体健康,因此,保护地表水环境,就是要维护地表水生态系统健康,保护人体健康,并满足不同使用功能对水质的基本要求。上述目标需要在《地表水环境质量标准》中进一步体现和强化。
测定化学需氧量会造成二次污染,总有机碳代替化学需氧量是国际接轨的需要
总有机碳( Total Organic Carbon TOC.)是水中有机物所含碳的总量,能完全反映有机物对水体的污染水平。它与化学需氧量(COD)和生物需氧量(BOD)一起都是用来表示水中有机污染物的综合指标,且TOC所反映水中的有机污染物更为全面、合理。
理论上讲,COD是用消耗的氧(02)表示耗氧量,TOC是用碳(C)表示耗氧量,两者的比例为O2/C=32/12=2.67,由于不同区域、不同水质等差异COD和TOC的浓度值会有不同；对不同区域、不同水质的水样,分别对COD和TOC进行测定,采用最小二乘法原理对测定结果进行回归分析,得出其线性相关性数学模型。国际标准化组织于1987年发布了ISO8245-1987《水质总有机碳(TOC)的测定导则》,于199年发布了1SO8245-1999《水质总有机碳(TOC)和可溶性有机碳(DOC)的测定导则》,替代了IS082451987,增加了可溶性有机碳(DOC.)的测定方法,同时规范了样品及试剂保存条件等内容。目前美国主要以TOC来表征水体中的有机物含量。日本上世纪70年代初期也开始把T0C列入日本工业标准(JISK0102),目前已发展到利用TOC方法取代传统的BOD/COD比值法检验有机物的生物降解度。美国日本、英国和欧盟一些国家从上世纪80年代末期开始用TOC和总需氧量(TOD)作为有机污染物质的综合监测指标,并加以控制。
我国地表水环境污染特征发生改变
现行《地表水环境质量标准》实施以来,我国主要水系干流水环境质量显著改善。根据中国环境质量公报发布的数据,2002年,七大水系均受到不同污染,满足Ⅲ类水质的断面比例为29.1%,劣V类水质断面比例为40.9%:2012年全国地表水国控断面总体为轻度污染,十大流域国控断面中满足Ⅲ类水质的断面比例达到68.9%,劣V类水质断面比例为10.2%。主要污染指标也发生变化,2002年以工业污染源和生活污染源混合为特征的石油类、化学需氧量、氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚和汞为主要污染指标,2012年以工业污染源、生活污染源、畜禽养殖污染源混合为特征的化学需氧量、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、氨以及总磷等为主要污染指标。同时,多年监测数据表明,现行《地表水环境质量标准》中有部分指标在我国地表水体多年来从未检出。上述现象表明我国地表水环境的监控与管理目标需进行相应调整。与此同时,以全氟化合物、个人护理品及药物类为代表的新型持久性污染物(POPs)在水环境中被广泛检出,部分国家已制订了相应的管理标准。因此,我国应根据地表水污染特征及水环境管理需求的变化适时考虑对《地表水环境质量标准》进行修订。
我国水质分析能力得到极大提升
随着水质分析仪器和水质分析方法的不断研发,近年来我国的水质分析技术得到了很大的提升,便捷、高效、环保的水质分析方法不断被应用到实际的水质监测工作中,水质分析手段更加多样化,污染物检出限也不断降低。受当时分析水平的限制, 现行《地表水环境质量标准》约50%的分析方法采用的是2001年前的国标方法,其中有相当一部分还是20世纪80年代的国标方法；另有50%采用的是临时分析方法。自2003年至今,生态环境部修订或颁布了近百余项水污染物分析方法标准。因此,迫切需要对《地表水环境质量标准》分析方法部分进行修订,以满足当前水环境监测与分析工作的迫切需要。
结束语
根据生态环境部发布的《国家环境保护标准“十三五”发展规划(征求意见稿)》，《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）的修订已经列入日程。随着分析技术的进步、新方法的开发，GC-MS、LC-MS、ICP-OES、ICP-MS等技术将逐步替代传统的GC、LC、AAS等费时费力的检测方法。同时，随着人们对生活环境要求的不断增高，相应排放限制也会逐渐严格，将会对检测仪器提出更高要求。相信随着新一版标准的发布，水质检测领域将会迎来新的发展机遇。
