中科院启动科研经费“包干制” 建立经费使用“负面清单”
为了营造良好科研生态、激发创新活力，中国科学院经过深入调研和广泛征求意见，日前印发了《中国科学院关于开展科研经费“包干制+负面清单”管理改革试点的通知》，中科院科研经费“包干制”试点正式启动。
试点充分赋予法人单位管理自主权，采取由院提供试点政策清单，单位自主申报、选择试点项目、政策的方式。政策清单包括院级科研项目经费“包干制”、科研团队经费“包干制”以及科研差旅和出国费用“包干制”。其中，院级科研项目经费“包干制”探索简化预算编制和预算调剂，简化过程财务检查及财务验收；科研团队经费“包干制”对打破课题核算制、扩大核算单元进行探索；在科研差旅和出国费用方面，将扩大科研差旅住宿费包干并探索整体包干，尝试标准内出国费用“包干制”，一定程度上解决“报销繁”等问题。
与此同时，中科院按照“科研相关、诚实守信、厉行节约”的原则，建立经费使用的“负面清单”，要求试点单位落实法人主体责任，加强内部控制和风险防控体系建设，确保“放得开、管得住”。
中科院将进一步探索科研经费管理、绩效管理与诚信体系建设协调推进的制度体系，形成可复制、可推广、可充分激发创新活力的科研经费管理模式。
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