2008之与香港政府化验所零距离接触

我单位和香港政府化验所有些业务上的交流，以前也接触过一些他们的工作人员，但对他们知之甚少，今年初春去他们化验所食品组学习了两个星期，从而对他们有了比较清楚的了解。由于是个人的观察和看法，肯定有不对的地方，欢迎指正。

香港政府化验所是隶属特区政府的机构，是政府最高检验机构，类似于我们内地把法医、技术监督、环保、药检、商检、出入境检验检疫、疾控等所有检验机构的理化检测部分合并在一起的机构，负责人称作政府化验师，拜访他必须提前预约。特区行政长官举行酒会等大型活动，政府化验师都是要受邀请参加的，把特区比作一个省的话，那政府化验所至少就是厅级单位了。他们属于公务员，没有行政职务和技术职称之分，一把手称为政府化验师，下面是助理政府化验师，接下来为总化验师，依次就是高级化验师、化验师、一级技术员、二级技术员、其它工人等，管理采用逐级管理制度，技术员要求学历本科以上，化验师要求硕士以上（但现在基本都是博士以上才有机会）。香港公务员的职务称呼含义很明显，香港同行告诉我，一说出某个人的职务名，大家基本就知道这个人的职务、工资级别、是正式员工还是招聘的……，我到现在只知道，他们单位称作什么什么主任的就是招聘的非正式员工，待遇相当于化验师。

印象最深的是政府化验所的人地位比较高，食品和环境署的人对他们都很客气。我曾和一位员工去收取投诉样品，香港所有食品和环境投诉统一由食品和环境署受理，在与化验所沟通测定项目后，交给政府化验所检测，政府化验所不接待其它个人和单位的投诉，检测结果可以作为查封相关单位，作起诉和索赔的证据，因此化验师经常要作为证人到法庭作证；投诉样品由食品和环境署各个部门或下属部门督察每天定时（下午4点）送到政府化验所，化验室每天固定时间到接待处收样，这些督察别看平时很神气，到这里基本都是提前到，拿号排队在指定接待处乖乖等待，交接样时化验师完全一副公事公办态度，督察必须摘下帽子，积极配合化验师的要求，提供个人证件，接收化验师的询问，这种情况在内地几乎是不可能见到的，食品和环境署和政府化验所是个同级机构，而且是执法机构，差不多类似于我们这儿卫生监督所和疾控中心的关系吧，但监督所什么时候将疾控中心放在过眼内？

香港政府化验所共有员工460多人，政府化验师1名，两个助理政府化验师，6个总化验师，高级化验师20人、化验师约100人、剩下就是一级技术员、二级技术员、其它工人如洗涤、清洁、司机等，值得一提的是他们后勤人员很少，全单位只有一部车和一名司机，负责政府化验师出行和单位所有业务来往，由于他们单位有4个分布在九龙和香港等不同地方的办公场所，司机就显得很忙，相比之下，我单位200多号人，差不多有三四十部车，司机也近30人，还整天叫着忙不过来，真该好好学学人家。整个政府化验所分为分析和咨询事务部和法证事务部两个大的部门，法证事务部类似内地的公安系统的法医部门，亲子鉴定、事故鉴定都归他们管，由一个总化验师负责；分析和咨询事务部样品涉及食品、环境、化学武器、中西药、各种商品（玩具、衣物等等）等多种样品，包括食物中毒等应急检测和公共安全事件，食品和环境由一个总化验师负责，下面分成多个组，每个组由一位高级化验师负责。我主要在食品有关组学习，食品分为A、B、C、D、E五个组和一个元素组，最近几年由于对食品安全的重视，食品组发展很快，2001年还只是一个组，2005年就变成五个组，人员也增加很多。

人员采用分级管理模式，每个人分工明确，政府化验师管理整个单位，化验师手下至少有一名一级技术员和一名二级技术员，化验师负责方法的开发和质量管理及结果判断，二级技术员负责按照化验师提供方法和方案进行样品处理和检测，一级技术员则协助样品处理检测、指导二级技术员、方法解释和结果分析判断，并对样品分析过程进行质量控制。化验师每年需对下属技术员的工作表现写一份详细评语，化验师的评语则由其上属高级化验师写，同样高级化验师的评语由总化验师写，总化验师评语由助理政府化验师写，助理政府化验师的由政府化验师写，别小看这份评语，评语直接关系到个人的升迁及加薪，一个人在升迁及加薪时，工作期间所有评语都要拿来进行综合评定，对一个人解聘与否也由评语决定，因此这些人工作压力不小，每年都不能表现差。

香港政府化验所是个人才济济的地方，特区政府检验界精英基本都集中在这个单位，员工大部分都是博士毕业。办公基本是通过email，单位通知和文件全部通过email发出。单位规定技术员要求本科学历以上，化验师要求硕士以上，但现在基本都是化验师博士以上，技术员硕士以上才有机会了。总化验师以上配有秘书，高级化验师以上有个人的单独办公室，化验师几个人一间办公室，但每人均有一部属于自己号码的电话，技术员没有专门办公室，在实验室或仪器房有张办公桌而已。技术员要想转为化验师，必须表现特别优秀并进修博士等学位才可能，因此大多数技术员一辈子都只能做个技术员；化验师考进后，前面六年叫签约化验师，工资固定为28000元一个月，类似内地的试用期，这个期间表现不好，可以随时被炒，六年后才能作为正式公务员，享受公务员的福利，也就是说这六年间由高级化验师写的评语，一次都不能差。正式员工不论后勤工人还是技术员、化验师都是公务员待遇，都享有该有的福利，包括随工龄的增长定期加薪，但上面说了，评语差的是不能享受加薪的。公务员退休年龄和内地一样，也可以提前退休，但退休后包括退休金等所有待遇就没了，除非家里特别有钱，一般人是不会提前退休的。

作为政府最高化验机构，香港政府化验所办公场地不大，但仪器条件绝对一流，该有的检测设备都有了，我在农残分析组的一个十几平方米的实验室看到有九台气相，包括4台气质联用仪，他们这个10来个人的组至少有15台配有各种检测器的气相、3台液相和4台液质联用仪，我在从事毒素检测的一个组的一间实验室，看到六台液质联用仪，包括一台菲尼根TSQ，三台waters的2695-preimer，一台uplc-preimer，一台API4000Qtrap，最近还在买一台API5000（已经交了标书）。粗步算了下，从事食品分析的部分，液质至少有20台、气质30台、ICP-MS(包括OES、AES)8台，其中一台ICP-MS接有LC和GC，做二恶英的高分辨质谱仪有4台。由于他们正在搬家，很多仪器已经打包，我无法完整统计。政府给他们在香港岛海洋公园附近找了一个地方，面积大概2000平方米，食品分析部分五个组准备搬到那边去，上星期四开始搬，这星期三就部分开展工作了，液质、液相等多台仪器已经在运转了，效率确实高啊！我也过去看了看，环境不错，办公条件改善很多。

食品样品主要来源：食品和环境署投诉样品、食品安全应急样品、政府和有关部门的污染或专项调查。政府化验所作为政府最高化验机构，所测结果具有权威性和法律效力，但香港是个法制比较完善的政府，香港和大陆法律有本质不同，香港法律要求控方找证据证明被告有罪，被告只需说是和不是；而不像我们大陆，需被告想办法证明自己无罪，控方只需坐那儿听就行了，压力主要在被告方面，因此香港同行特别羡慕我们大陆的法律体系。化验师及以上级别的人员基本都有上法庭作证人的经历，因此他们检测样品，对结果判断想当慎重，质控做得非常完善，检测方法大部分参考AOAC和欧盟方法或要求，自己研制。每一个样品拿来时是有封条和签名的，先拍照、均样、再拍照，分成三份，其中有一份随检测结果还给食品环境署或其它相关部门。样品一般先采用ELISA、放免（RIA）、薄层色谱、纸片法等方法初筛，阳性样品再进一步分析，没有初筛方法的则直接进行仪器等分析，确证方法除pH等少数项目外，基本都采用仪器方法测定，对于气相或液相测定结果，基本都要用质谱法进行确证，测定中至少用两种不同公司生产的标准物质（其中一种用来比对），还要尽量带标准参考物（CRM）一起测，测定过程中要不断测定标准以保证测定过程结果的始终可靠，我看过一个用液相测定一个项目的过程，28个样品，一共进了256针，这在我们单位基本做不到。他们的检测仪器基本一年365天都不关机。他们安全防护做得很好，有个专职安全主任，负责单位各种设施和工作人员的安全，我去的第一天上午就接受了半天时间的安全培训。

香港属于高薪养廉，公务员待遇好，想考公务员的人很多，竞争激烈，但公务员竞争压力大，从他们行色匆匆的走路姿势也可以看得出。我见到的高级化验师以上的基本上每天都要加班到很晚回家，我临时办公室隔壁就是个总化验师的办公室，一个个子不高、瘦瘦小小的女人，她告诉我，每天早上七点到单位，晚上九点才能离开办公室。在应急检测时，如果是一个新出现的项目，一般在出现问题的第二天，样品可能就已送来，要求他们在二天里就得拿出检测方案，没有标准立即想办法买，一般在一个星期左右就得开展检测。因此他们平时特别关心新闻、网络上有关消息，经常查阅文献，能买的标准也是尽量提前买，差不多每天都得学习。我看到高级化验师以上的基本都显得比实际年龄老很多，四十多岁的人，大多数头发都白了。

香港公务员个人素质普遍不错，最明显的是坐电梯时，没人抢先，而进门的第一位一般都会按着开门键等大家全进了再关门，出的时候，在按键边上的人都会按着键等大家都出电梯门后再最后一个出。我在向他们咨询和交流时，每个人就算再忙也会很礼貌和热情地接待，很有耐心，并且毫无保留分享他们的经验和资料。作为公务员，他们基本不接收吃请和礼物，以私人的名义也不行，他们以前来我单位讲课时也是不要报酬和礼物，甚至交通费都不要我们出，他们说是公务员的规定，可能是怕被廉政公署请喝咖啡吧，哈哈。