一年多来，雾霾反复光临中国，实际状况如何？后续还会如何发展？对人体健康影响究竟怎样？雾霾的来源构成、预报、系统治理是否科学可行？公民除了通过各种媒体、媒介了解雾霾信息外，只能靠自身的感知来判断空气状况，难以真正了解空气质量的实际状况。

　　雾霾问题同时具有自然属性（大气环境实际状况）和社会属性（人们对大气环境状况的认知）。对雾霾问题的认知，既有“事实层面的判断”，也有“价值层面的选择”。

　　人类社会行动会对自然环境产生直接的、客观的物理后果，但这种后果产生的环境影响并非完全可以被人类了解。只要有可能对环境造成严重的和不可逆转的影响，人类就不应该以不确定性为由而掉以轻心或无所作为。

　　一般而言，对环境危机的科学认识和预测发生在“环境问题”凸显之前。《寂静的春天》出版时，科学界已知晓农业滥用杀虫剂的事实，纠正这一问题的实验性步骤也已准备就绪，然而公众态度的转变以及有关环境保护政治意见的统一却是在“环境事实”被改编成能被公众理解的生动性语言之后才发生的。环境问题演变成为环境危机、环境公害等社会问题、政治问题时，才现实化为政策性议题。