全国政协委员、四川通威集团董事局主席刘汉元2日说，由于在项目申报、建设、并网、补贴申领等方面存在体制障碍和政策盲点，我国推进分布式光伏发电遇到诸多难题，加之欧美国家打压，光伏产业亟待国家加大力度，引导行业健康发展。

　　太阳能光伏发电近年来在我国发展迅速。2013年7月，国务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见，相关部门就补贴、退税、电价、项目管理、并网以及融资等问题陆续出台配套政策，促进了我国光伏终端应用的发展。

　　“好政策还要真落实。”刘汉元表示，按照国家能源局发布的光伏发电运营监管暂行办法，电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内光伏发电项目的上网电量。然而现行电力体制下，用户自发自用、余电上网，一定程度上冲击了电网企业的既得利益，电网企业对新能源电力并网积极性不高，部分电网甚至阻碍可再生能源并网。

　　同时，根据分布式光伏发电项目管理暂行办法，省级及以下能源主管部门对分布式光伏发电项目实行备案管理，但并未明确具体是哪一级。实践中，项目难以推进，有些地方对家庭分布式光伏发电项目不予备案。