“一个家庭分布式光伏发电项目，单个容量基本上在5千瓦至10千瓦，投资5万元至10万元，很多地方却要求用户编制‘可研、环评、电力接入方案’等，几乎达到了地面集中式大规模光伏电站的标准，而且必须委托有电力资质的设计单位执行。”刘汉元说，姑且不论个人用户有没有能力去找这些设计单位，仅编制费用往往就等于一个小型光伏电站的建设费用。
刘汉元建议，应采取具体有效措施，使电网企业严格按照合同履行购电义务；按月结算余电上网电量电费；根据分布式光伏发电项目的规模等要素，取消和下放行政审批；灵活处理项目的核准、备案问题，简化分布式光伏发电报装流程。
“国内众多企业已在分布式光伏发电建设、运营领域积累了足够经验，只要积极排除政策性、体制性障碍，制定基本统一的‘傻瓜式’操作流程，地方各级部门少一些推诿，我国光伏产业就会迎来春天。”刘汉元说。