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城市集中污染问题凸显 环保搬迁能否带来双赢？
重庆市克服重重困难，在消除污染的同时，致力于搬大、搬强、搬活，不仅搬得动，而且搬得巧、搬得好，下了功夫，见了实效，成为推进生态文明建设的又一鲜活案例。
在重庆市涪陵区白涛镇，从重庆主城区搬迁而来的重庆天原化工有限公司坐落在山上，名称没变，规模却比搬迁前大了很多。
据介绍，公司搬迁后，在生产规模翻倍的情况下，污水和化学需氧量排放量分别减少了约209万吨/年和145.8吨/年，万元产值综合能耗降低了76.9%。
重庆主城区近年已完成环保搬迁的141家企业中，重庆钢铁集团、嘉陵化工厂、重庆电池总厂等企业普遍实现了“搬大、搬强、搬活、消除污染”的目标。
需不需要搬？
随着重庆城市化进程快速推进，主城区工业企业和商业社区交错发展，形成了七大污染企业集中片区，严重影响主城区空气质量。
这七大片区包括:渝中区的大黄路片区和化龙桥片区，江北区的猫儿石至江北嘴沿线片区，南岸区的烟雨路片区，沙坪坝区的井口片区，大渡口区的重钢片区和九龙坡区的重庆电厂片区。
集中污染问题怎么解决？重庆市委、市政府决定对主城区重点污染企业全面实施搬迁。从2004年至今，重庆市相继公布了6批搬迁企业，208家污染企业被纳入环保搬迁计划。
事非经过不知难。新厂选址、设备更新、工艺提升、职工安置等众多问题成为环保搬迁面临的一个个难题。
能不能搬得动？
困难重重，进展缓慢。
为加快搬迁进度，重庆市政府印发了《关于加快实施主城区环境污染安全隐患重点企业搬迁工作的意见》，明确了“搬大、搬强、搬活、污染消除”的总体目标和四大原则。
一是和谐搬迁原则，在搬迁工作中真正体现以人为本、善待民生的理念，妥善处置涉及企业职工社会保险、医疗保险、劳动关系等政策性强的问题。
二是审慎选址原则，原则上化医类企业进入二环以外的化工园区，其他类企业进入相应的特色工业园区。
三是不可复制原则，搬迁不搬污，搬迁后污染物产生量和排放量要大幅削减。
四是做大做强原则，环保搬迁要与企业产品结构调整相结合，搬迁后企业产品要有市场，生产规模要扩大，企业要更具活力和生命力。
同时，重庆市出台政策措施，加大污染企业搬迁力度。
一是加强领导，成立搬迁指挥部。
二是制定落实一系列优惠政策，对主城区重点大气污染搬迁企业出台了财政、土地、迁建、环保等优惠政策。
三是建立完善了工作调度会制度。
四是扩大了污染企业搬迁实施范围，将已有污染搬迁企业优惠政策范围扩大到主城区有搬迁意愿的污染企业。
五是加大污染搬迁资金筹集和投入力度。
重庆市出台了政府为企业土地兜底政策，解决了企业搬迁启动资金困难问题。渝富资产公司、城投公司和地产集团按照企业老厂现规划用地性质的市场价格，对搬迁企业用地进行储备，提前支付50%的资金启动企业搬迁，剩余资金根据企业搬迁进度拨付，为企业顺利搬迁提供了资金保障。
据了解，渝富公司已累计为33家搬迁企业提供了搬迁资金96亿元，使天原化工总厂、重庆鸽牌电线电缆有限公司等企业启动并完成了搬迁。
同时，各部门通力合作，共同推进环保搬迁。市经信委组织协调搬迁工作，市财政局积极贯彻落实搬迁鼓励优惠政策，市人保局解决搬迁中职工历史遗留问题，市监察局和市政府督查室积极督察督办，化医、机电、经纺等控股集团公司帮助解决资金周转、新厂选址、工艺提升等问题。
积极的搬迁原则、优惠的搬迁政策和部门的共同努力，使重庆环保搬迁速度加快，众多企业从要我搬迁变成了我要搬迁。
搬得好不好?
企业搬迁为城市发展腾出了宝贵的土地资源，化解了发展用地需求矛盾，优化了城市功能布局。
七大传统污染片区除重庆电厂片区外，其余六大片区的污染已经消除。重庆电厂片区的重庆电厂、九龙电厂等污染企业搬迁前期工作也已经开展。
为加强搬迁企业原址污染整治修复，重庆市政府专门印发了《关于加强工业企业原址污染场地治理修复工作的通知》，要求各责任单位和搬迁企业必须对企业原址污染进行治理修复，有关费用纳入搬迁项目总投资范围统筹考虑。
昔日的破旧厂房已被或即将被一个个高品质的商住小区代替，城市面貌焕然一新。记者在江北区华新街嘉陵化工厂原址见到，呈现在眼前的是一个个漂亮的居住小区。
据统计，重庆已搬迁的141家企业平均年销售收入比之前增长了83%，平均年万元产值能耗下降64%。
主城区环境质量显著改善。通过搬迁、关闭，主城每年减少排放二氧化硫约3.5万吨、烟尘约1.5万吨、化学需氧量约8300吨、重金属约3吨、固体废物约3万吨。
促进节能减排。重钢搬迁后，单位产品能耗将下降10%以上，废水基本实现零排放，其他污染物排放量仅为原来的一半。据统计，已完成搬迁企业平均万元产值能耗由1.62吨标准煤下降到0.58吨标准煤;年削减化学需氧量8300余吨、二氧化硫近1.1万吨。
生产规模得到扩大。嘉陵化工厂完成搬迁后，成为世界上最大的高锰酸钾生产企业。企业年销售收入增长了478%。
产品结构得到优化。重庆电池总厂搬迁后全面实现碱性、纸板、糊式各型电池的无汞化生产。
资产结构更为优化。部分企业通过搬迁，引入外资或内资，改变企业资产组成结构，建立起现代企业制度。
生产工艺得到提升。通过搬迁，企业淘汰了环境污染重、资源消耗大、产出低、安全无保证的落后生产工艺，选择了具有国际国内领先水平的技术。
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