据路透社报道，9月15日，美国航天工业协会(AIA)在民用航空报告中提出一项名为“现金换减碳” (cash for carbon)的计划
。计划指出，航空公司要实现碳减排，就需要升级飞机，因此数十亿美元的政府资金支持不可或缺，这同时也是美国空中交通现代化的需要。他们认为这样一个新的共享方案能够一举多得，同时解决老化的空中交通网络检修资金问题。
该计划出台的背景是，今年9月，为了刺激就业增长，奥巴马提出500亿美元基础设施升级计划，这一计划很可能会被美国国会批准，航空业也希望从中分一杯羹。当然，融资计划也会起到激励航空公司和制造商自愿参与碳减排的目的。行业研究显示，全球大约有2%的温室气体排放来自航空燃料。
美国航空业提出了在4年时间内融资60亿美元的计划。美国航空工业协会行政长官马里昂?布莱基(Marion
Blakey)表示：“现在大家对民用航空的需求不断增长，如果要用一种对环境负责的方式来满足需求，我们将需要强大的公共投资，以实现航空基础设施的可持续发展。”