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山东济宁：空气重度污染将启动应急预案
4月7日，济宁市政府编制发布《济宁市环境空气污染应急预案》，并成立以分管市长为组长，由环保局、市委组织部、应急办、住建委、交通运输局等部门为成员单位的领导小组，指挥协调应急响应过程中的重大问题。
应急预案明确了各相关部门在环境空气污染应急响应过程中的责任分工，确定了环境空气污染预警响应分级，细化了预警响应机制和应急响应工作流程，明确了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急响应措施，为大气污染防控提供了一把“度量尺”，是整治大气污染合力攻坚迈出的重要一步;但要想让市民呼吸上新鲜空气，还需要全社会的共同努力。
让市民呼吸上新鲜空气
城区环境空气主要污染物年平均浓度全面下降，其中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物分别下降12.3 %、18.2%、11.5%，改善幅度位居全省第一位;率先在省内设立火电厂二氧化硫排放严于当前国家标准的“济宁”标准……去年至今，济宁整治大气污染交上了一份漂亮成绩单。
“但大气环境质量的显著提高并没用改变我们面临的严峻形势。”济宁市市长梅永红表示，由于产业结构不合理、煤电占比大，污染问题依旧比较突出。尤其是去年入冬以来的持续雾霾天气给群众生活带来了危害。
“加快建设美丽济宁，首先就是要让全市人民呼吸上新鲜的空气。”梅永红说，济宁必须以严格的标准务求空气环境质量得到根本性改善，确保完成主要大气污染物指标较去年降低5%的目标。
基于此，针对近期多次出现的雾霾天气，济宁市政府紧紧围绕“预防、预警、应急”三大环节，编制完成了《济宁市环境空气污染应急预案》。据介绍，预案充分结合了济宁的实际，实效性、可操作性强。
严重污染时公车停用50%
根据《应急预案》，在济宁市行政区域内，由于持续不利气象条件或突发环境事件导致污染物大范围积累，空气质量指数(AQI)达到重度污染及以上污染水平的天气(沙尘暴天气除外)，并根据环保和气象部门会商预测未来48小时将持续出现环境空气污染时，启动相应应急措施。
“根据本市一个或多个区域24小时空气质量指数(AQI)，我们把预警分为三个等级。”济宁市环保局危险废物与环境应急管理科科长孟庆常介绍：重度污染，AQI在200-300,并预测未来3日将继续保持和加剧污染，启动环境空气污染Ⅲ级黄色预警;严重污染，AQI在300以上500以下，并预测未来2日将继续保持在300及以上，启动环境空气污染Ⅱ级橙色预警;极严重污染，AQI达到500及以上，启动Ⅰ级红色预警。
接到预警通知后2小时内，各级政府、有关单位按照各自职责启动相应的应急预案，并每12小时向领导小组办公室报告进展情况。当空气质量好转，AQI降到200以下后，预案终止。
“《应急预案》根据三级预警级别分别制定了相应的应急响应措施，每个级别的应急响应措施分为健康防护、建议性污染减排、强制性污染减排。”孟庆常介绍，比如发生严重污染时，强制党政机关、事业单位公务用车(正在执行紧急公务的军车、警车、消防车、救护车等车辆除外)停用50%，同时在人口密集等环境敏感区对机动车实施限行。
铁腕治污，任重道远
“整治大气污染，除了预案，还需要更多‘铁手腕’减少污染和排放。”梅永红强调，山东省将对17地市空气污染指数进行排名，每月公布，“如果济宁排名偏后，政府该怎样面对老百姓?又何谈兑现为民办好实事的承诺?”
梅永红分析，济宁的产业结构短期内不可能有太大改变，但可以在管理手段、技术手段上改善提升、减少污染排放。“在谋划经济社会发展过程当中，城市转型、产业结构调整都应放在更加突出的位置上，这种应有的社会责任，不仅是政府的，也是企业的，是每个人的。”为深化煤烟型污染治理，燃煤火电机组将全部执行严于国家标准的“济宁标准”，并加快燃煤机组低氮燃烧技术改造及脱硝设施建设，水泥、焦化、陶瓷、玻璃等行业窑炉同步配套安装高效除尘设备，继续淘汰分散燃煤小锅炉。
环保、住建、城管等有关部门将强化建筑扬尘治理，严格落实施工现场洒水、遮盖、围护、及时清扫等防扬尘措施。“机动车尾气也是重要的污染源之一，冒着黑烟的车和检测超标的车都不能上路。”梅永红表示，“类似情况决不姑息。”因此各县市区将全面严格落实机动车尾气环保检测，开展上路机动车和机动车停放地的执法抽检工作，强力推进黄标车淘汰。
同时，为改善环境、方便市民生活，济宁市将大力发展公交体系，今年新购置200辆新能源公交车，以减少家庭用车出行。
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