“十一五”期间，党中央、国务院把环境保护摆上更加重要的战略位置，将建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，大力促进环境保护事业发展。五年来，我国环境保护力度不断加大，污染治理投资保持较快增加，主要污染物排放总量得到控制，环境污染防治取得阶段性成果，生态保护全面加强，环境保护事业取得积极进展。
一、污染治理投资较快增加，重点领域投入力度加大
环境质量的改善离不开环境保护投入的增加。“十一五”期间，国家采取一系列政策措施，进一步拓宽环境污染治理投资的资金渠道，强化环境污染防治管理，污染治理投资保持较快增加，重点领域投入力度加大。
2009年，全国环境污染治理投资总额为4525亿元，比2005年增长89.5%;环境污染治理投资占GDP比重由2005年的1.30%提高到2009年的1.33%。其中，城市环境基础设施建设投资2512亿元，比2005年增长94.8%，城市燃气、集中供热、排水、园林绿化和市容环境卫生五项投资增长幅度分别是27.9%、67.4%、98.3%、122.4%和114.1%;实际执行“三同时”项目环保投资1570.7亿元，比2005年增长1.5倍(见附表1)。2009年营林固定资产投资1351亿元，比2005年增长1.9倍;其中国家投资710亿元，增长101.4%。