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三、完善和规范特许经营合同(协议) 各地在确定特许经营企业后，要参照《湖南省城市污水处理特许经营协议通用文本》、《湖南省城市生活垃圾处理特许经营协议通用文本》，及时协商签订特许经营合同(协议)，并按规定报上级主管部门备案。已实施特许经营但仍未签订相关合同(协议)的，要尽快组织补签。...
但需要注意的是，两份合同体现的是法人之间的权利义务关系，这是不同于《特许经营管理办法》中所述的特许经营概念的。此次两份合同中所提应该是商法范畴的特许经营，是平等主体间的，而《特许经营管理办法》中的特许经营是行政法范畴的。 “现在PPP与特许经营在边界界定上不甚清晰，实务中亟待明确。两份合同中所述商法范畴的特许经营是否会将PPP和特许经营这两个概念变得更加清晰有待时间检验。”李炜表示。 ...
《通知》强调，未经地方政府或其委托的主管部门同意，特许经营企业不得转让、出租特许经营权，不得以协议方式部分或全部转移特许经营合同（协议）下的相关权利和义务，不得将特许经营合同（协议）下的预期收益作为融资质押进行担保，特许经营企业或其项目公司的控股权也不得发生变更。原则上，建成投入运营3年以内的项目，不得转让特许经营权和项目公司控股权。...
据悉，项目特许经营期自特许经营合同签订之日起共计30年，包括建设期和运营期。其中建设工期1.5年，从主体工程开工至设备完成单机调试约为15个月，项目点火至通过“72+24”小时试运行约3个月。项目通过“72+24”小时试运行且连续7日垃圾处理产出及污染物排放达到特许经营合同约定的标准和要求，且经实施机构同意后进入正式运营期，运营期为28.5年。...
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