二是建立完善区域大气污染联防联控新机制，努力改善大气环境质量。环保部将制定实施“十二五”重点区域的大气污染联防联控规划，大力推进京津冀、长三角、珠三角等重点区域的大气污染联防联控工作，同时还将进一步健全机动车的污染防治制度。
三是在“十一五”取得成效的基础上，持续推进污染总量减排工作，实施多种污染物的综合协同控制。“十二五”期间实施污染物排放总量控制的污染因子由两项增加到四项。在减排的举措上，环保部将把结构减排放在更加突出的位置，同时继续强化工程减排和管理减排。将继续加强燃煤电厂的脱硫，全面推行电厂脱硝，开展机动车氮氧化物的减排，还将进一步提高造纸等行业的主要污染物排放标准，全面启动县县建设污水处理厂工程，着力抓好规模化畜禽养殖场的污染减排，并将减排工作进一步扩展到农业领域。
四是继续以环保专项行动为重点，解决好关系民生的突出环境问题。今年的重点一是进一步加大污染减排重点行业的监管力度，二是深入整治重点行业的重金属污染。