上个世纪末以来，国家对生态保护与建设工作给予了空前的关注，安排了超过1万亿人民币的资金投入，开展了一系列的区域生态保护与建设工程，取得了突出的生态成效。为了巩固生态保护与建设工作已经取得的成果，全面实现国家生态保护的根本目标，中共中央关于制定“十二五”规划的建议进一步指出：“加强生态保护和防灾减灾体系建设。坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。实施重大生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草等成果，推进荒漠化、石漠化综合治理，保护好草原和湿地。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性”。生态系统监测与评估是全面认识生态系统的现状与变化趋势，从而为国家生态保护战略的落实和生态系统的管理提供科学依据的重要基础性工作。中央关于制定“十二五”规划的建议为国家和重点区域的生态系统监测与评估工作提出了新的要求。