在减排方面，《方案》提出，到2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。
同时，《方案》还以附件形式明确了“十二五”各地区节能目标、化学需氧量排放总量控制计划、氨氮排放总量控制计划、二氧化硫排放总量控制计划、氮氧化物排放总量控制计划。
记者注意到，一些制药大省，如浙江、江苏、河北等地的节能目标、各地区化学需氧量排放总量控制计划均在全国平均线之上。
张力军分析认为，造成化学品严重污染环境的主要原因在于：化学品生产和使用快速增长带来巨大的环境压力;生产技术水平落后，布局不合理;企业的环境安全主体责任不落实;法规制度不完善、监管执法不到位;管理技术和科研能力薄弱。