作为地震多发省份，云南省129个县市区中有116个县市（区）处于地震烈度7度及以上地区，占90%。按照中国《建筑抗震设计规范》（GB50011－2001）的规定，盈江县属于建筑7度设防地区。

　　按照中国防震体系要求，建设工程必须按照抗震设防标准建设。对于重要工程，必须进行地震安全性评价；其他建设工程，必须按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。

　　有着7度设防的盈江县，为何在一个不算太强烈的地震下损失惨重？

　　前车之覆，后车之鉴。劣质建材、不达标工程、微弱的农房抗震保障、缺失的问责机制以及灾后重建困境，既是云南盈江抗震防震之难题，亦或为中国防震减灾事业困局的一个样本。

　　“空心砖”杀手

　　盈江县地处云南省西部，东北与腾冲县接壤，东南与梁河县相连，西面与缅甸为界。在德宏州五县（包括县级市）之中，盈江县国土面积居首，约占全州面积38.4%，人少地多。